іншими сферами, такими, як регулювання умов зайнятості та праці, а також рівня життя та соціального забезпечення населення, освіти, охорони здоров'я і т.д.
Найбільш поширений і близький за вживання термін - політика народонаселення. Нерідко ці поняття використовують як тотожні, як синоніми, не надаючи їм різного значення. У широкому сенсі демографічна політика іноді ототожнюється з політикою народонаселення, у вузькому сенсі - розглядається як одна з її складових, поряд з регулюванням умов праці працездатного населення та умов життя всього населення.
У найважливіших теоретичних монографіях 70-х - 80-х рр. також пропонувалося розмежовувати вказані поняття, розглядати одне як частину іншого. Так, у першому виданні Системи знань про народонаселення (1976) політика народонаселення визначалася як частина соціально-економічної політики, як діяльність, спеціально спрямована на регулювання виробництва та відтворення головної продуктивної сили суспільства, суб'єкта суспільного виробництва, тобто людини, населення. Її сфера - умови праці та життя людей [28, c. 23].
Виділялися наступні основні елементи політики народонаселення:
вплив на умови праці (визначення кордонів працездатного віку, масштабів зайнятості працездатної частини населення, тривалість робочого дня і робочого тижня, турбота про охорону праці, кваліфікаційна та спеціальна підготовка, профорієнтація та ін.);
поліпшення життєвих умов всіх верств населення (підвищення реальної заробітної плати чи рівня доходів, поліпшення житлових умов, забезпечення можливості користуватися побутовими послугами та досягненнями культури, медичним обслуговуванням; збільшення вільного часу та ін.);
вплив на відтворення населення (природне поновлення поколінь, міграційна рухливість, соціальна мобільність).
Останній елемент трактувався більшістю вчених (і трактується досі) як власне демографічна політика. У сукупності заходів, які впливають на демографічні процеси, пропонувалося виділяти два основних напрямки:
зміна характеру процесів природного відновлення поколінь (народжуваності, шлюбності, розлучуваності, вікової структури, смертності) в їх тісному взаємозв'язку;
вплив на міграцію населення (міграція, імміграція, еміграція, географічний розподіл, щільність населення і т.д.); проведена державою міграційна політика органічно пов'язувалася з політикою в області розселення населення по території країни.
У англо- і франкомовній літературі, у міжнародних документах поширення набув термін політика населення raquo ;, представлений у всіх версіях багатомовного словника з демографії. Цей термін широко використовується в офіційних документах, рекомендаціях і аналітичних доповідях ООН. Але однозначного трактування цього терміна немає. Широкий або вузький підхід до змісту основних понять пов'язаний в основному з поглядами на предмет демографії та кордону вивчаються цією наукою явищ [25, c. 25].
З інших, близьких за змістом термінів найбільшого поширення набули контроль народжуваності і планування сім'ї, а останнім часом - сімейна політика.
Термін контроль народжуваності raquo ;, або регулювання народжуваності, використовують для опису впливу держави на процес народжуваності, головним чином з метою зниження її рівня і скорочення темпів зростання населення в країні. Термін був введений Маргарет Сенджер, що відкрила в 1916 р в Нью-Йорку першу в Америці клініку з попередження вагітності [18, c. 89].
Термін планування сім'ї використовується в двох основних смислових контекстах.
На макрорівні під плануванням сім'ї розуміється діяльність державних і недержавних організацій (програми, комплекси заходів), спрямована на створення умов для реалізації відповідального батьківства, для досягнення кожною сім'єю бажаного числа дітей. На практиці ця діяльність в основному спрямована на стимулювання обмеження дітородінні в сім'ях, тому програми планування сім'ї іноді називаються програмами контролю народжуваності.
На мікрорівні під плануванням сім'ї розуміється прийняття подружньою парою (індивідом) добровільних рішень про величину сім'ї, зокрема, про кількість дітей в ній, і дії, що сприяють реалізації таких рішень. Морально-етичної і правовою основою планування сім'ї є плановане (відповідальне) батьківство (материнство і батьківство) - надання родині права вільно і відповідально визначати бажане для неї число дітей і проміжки між їх народженням (календар народжень). Таке право проголошено в цілому ряді міжнародних угод і розглядається як одне з основних прав людини. Планування сім'ї допомагає не тільки досягати бажаного числа дітей у сім'ї і зберегти їх, але й вибирати час дітородіння з ...
