слово «район» більше ототожнюється з адміністративно-територіальним поділом країни, в той час як «регіон» використовується переважно для позначення територій, які володіють тими чи іншими спільними ознаками.
Як наукова дисципліна економіка та управління регіоном спирається на такі методи дослідження:
балансовий, що полягає у складанні регіональних балансів, що дозволяють вибрати правильні співвідношення між галузями спеціалізації регіону і галузями, які доповнюють територіальний комплекс;
картографічний, засновані на використанні різних карт (географічних, місць залягання корисних копалин тощо.);
економіко-математичні методи і моделювання, пов'язані з вивченням властивостей ідеалізованих, у тому числі формалізованих моделей регіонів і що протікають у них процесах;
статистичний, який базується на зборі та аналізі статистичної інформації про регіонах;
порівняльний (компаративний), пов'язаний з порівнянням, зіставленням різних регіонів та ін.
Суб'єктами є зовнішні органи влади держав, а в умовах глобалізації та міжнародної інтеграції - спеціальні наднаціональні органи управління (наприклад, в ЄС - це Європейська комісія і, зокрема, її структурний підрозділ - Генеральний директорат регіональної політики, відповідальний за вирішення завдань щодо скорочення відмінностей у соціально-економічному розвитку регіонів).
Регіональна політика є одним з конструктивних «інструментів» державного управління. Її дієвість і ефективність багато в чому залежить від надійності і прогресивності теоретико-методологічного забезпечення. [1, c.28]
В даний час регіональна політика розуміється як новий науковий напрям і як дієвий інструмент територіального управління.
Хоча поняття «регіональна політика» сьогодні дуже поширене, все ж досить ясно помітна методологічна невиразність і змістовна плутанина. Одні мають зважаючи тільки політику держави по відношенню до регіонів. Інші визначають її як регулювання регіонами відносин між собою. Треті ж розглядають регіональну політику як відношення держави до суб'єктів місцевого самоврядування. У міжнародній практиці регіональна політика - це політика держави щодо вирівнювання умов життя населення та підприємництва в різних частинах її території.
Регіональна політика - це діяльність управлінських структур щодо створення умов для саморозвитку територій та просторового збалансування планети з урахуванням дотримання національних, регіональних та місцевих (локальних) інтересів. Регіональна економічна політика передбачає забезпечення зростання добробуту населення незалежно від місця його проживання, підвищення рівня комплексного розвитку продуктивних сил і конкурентоспроможності економіки регіонів. При загальному зростанні рівня добробуту населення найважливішим завданням стає випереджаюче збільшення доходів населення і поліпшення умов проживання мешканців тих регіонів, де ці показники нижчі, ніж у середньому по країні.
Успіхи чи невдачі в проведенні регіональної політики залежать від правильно обраної, науково обґрунтованої стратегії регіонального розвитку.
Регіональна політика охоплює всі найважливіші галузі матеріального виробництва, зайнятість населення, розміщення сфери обслуговування, стимулювання туризму і т. д.
Загальними цілями регіональної політики є:
створення і зміцнення єдиного економічного простору і забезпечення економічних, соціальних, правових та організаційних основ державності;
відносне вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку регіонів;
пріоритетний розвиток регіонів, що мають особливо важливе стратегічне значення для держави;
максимально ефективне використання ресурсного потенціалу країни;
вирішення екологічних проблем регіонів.
Головною метою є згладжування найбільш гострих соціальних та економічних диспропорцій між окремими районами країни.
Досягнення цих цілей досягається шляхом вирішення більш приватних завдань, до числа яких належать:
скорочення регіональних відмінностей у добробуті населення;
забезпечення самостійно підтримуваного в регіонах росту, прийнятного рівня доходів і зайнятості;
згладжування просторових відмінностей;
підтримка слабких регіонів;
перерозподіл ресурсів між багатими і бідними територіями країни;
підвищення конкурентоспроможності регіонів;
стимулювання економічної активності у відсталих, депресивних, кризових або недос...
