го самоврядування. Послуги з видачі пенсійних посвідчень, проїзних квитків, спеціальних брошур з інформацією і безкоштовних газет могли б стати своєрідною цільовою допомогою з боку Бюро органам місцевого самоврядування. Наступним етапом має стати участь літніх людей через Бюро у плануванні заходів місцевої адміністрації.
Однак для такої участі необхідна відкритість для діалогу з боку органів МСУ, яка поки відсутня. Тим часом, ситуація зими 2005 року, в якій монетизація пільг стала причиною стихійних масових акцій протесту пенсіонерів в більшості російських регіонів, підштовхує чиновників місцевих адміністрацій до такого діалогу. Діяльність Бюро для літніх людей - сполучна ланка на цьому шляху.
В«Зробити повнокровним життя осіб похилого віку В». Так звучить головний принцип Організації Об'єднаних Націй, сформульований щодо літніх людей. Враховуючи сучасну ситуацію в Російській провінції, його слід доповнити ще одним твердженням: В«Зробимо життя пенсіонерів корисною для суспільстваВ» [2 с. 135].
1.2 Освіта в літньому віці
Літніми людьми займаються в основному міністерства охорони здоров'я, профспілки, служби соціального захисту, освітня активність дуже невелика. Різні інститути, такі, як клуби, коледжі, муніципальні центри, народні університети і т.п. мають освітні програми для цього населення. Багато з цих інститутів відчувають фінансові труднощі. Хоча точних даних немає, але очевидно, що тисячі літніх людей позбавлені можливості відвідувати навчальні програми і отримувати задоволення від них.
Освіта протягом усього життя - важлива стратегія, яка допомагає подолати проблеми віку в суспільстві. Важлива соціальна функція освіти - допомогти людині розвинути власний потенціал, навчити орієнтуватися в житті, осмислено реагувати на постійні зміни у світі, освоювати нові норми суспільної і цивільного життя в динамічно розвивається суспільстві не тільки не слабшає, а навіть посилюється по відношенню до літніх людей.
Світова практика виробила ефективну форму розгортання та інтеграції всіх видів освіти населення з метою сталого соціально-економічного розвитку території - муніципальну програму - В«навчається містоВ», В«навчається регіон В». Ця програма є відповіддю на виклик глобалізації та перехід людства до економіки знань і навчається спільноті. p> У багатьох країнах Західної Європи участь літніх в освітніх процесах субсидується у відповідності з законом про освіту дорослих. У Росії недосконалість законодавчої та нормативно-правової бази; недостатня координація міністерств і відомств у сфері безперервної освіти дорослих; відсутність єдиної інформаційної освітнього середовища та ряд інших проблем перешкоджають розвитку спадкоємності і досягненню високої якості безперервного освіти літніх громадян в сучасних соціально-економічних умовах. Сьогодні ще не відпрацьовані механізми збору та аналізу суспільних даних, свідчать про соціальне замовлення на освіту літніх. Недостатня ефективність діючої системи освіти значною мірою пояснюється роз'єднаністю учасників процесу освіти дорослих в Росії, обумовлена величезної територією країни, руйнуванням звичних структурних зв'язків у професійній сфері, появою нових учасників, слабкою інтеграцією мережі формального та неформальної освіти літніх, відсутністю спеціальної андрагогіческіе підготовки викладачів, недоліком програм навчання, відповідних інтересам окремих груп населення: жінок, інвалідів, іммігрантів, літніх людей, осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, і т.д., дефіцит наукових розробок систем освіти літніх, які враховують особливості статево-віковою структури навчаються, відмінності соціально-культурного середовища села, малого міста, мегаполісу [3, с. 24 - 29].
Необхідно розробити індикатори, що дозволяють оцінювати ефективність навчання протягом усього життя людини, його значимість для кар'єрного зростання громадян, для створення передумов для активної старості, досягнення гармонії з самим собою і навколишнім світом.
З точки зору розвитку соціального капіталу, це означає багаторазове входження людини в групову навчальну діяльність, розширення соціальних контактів, подолання соціального відчуження, ознайомлення з різними підходами в вирішенні складних життєвих проблем, нарощування соціального капіталу та створення умов для сталого розвитку суспільства.
У нашій країні вкрай актуальна, в умовах демографічного спаду і переходу суспільства до економіки знань, статистична інформація про масштаби, напрямки, періодичності, формах і видах освіти літніх, є неповною, фрагментарною, несумісну з міжнародної статистикою. Очевидно, що європейські статистичні дані обмежені активним дорослим населенням і ігнорують досвід навчання пенсіонерів і літніх людей. Фактично, велике число людей в Європі не лише працюють у віці старше 65, але також відвідують освітні курси та беруть участь у різноманітних організованих культурних заходах.
Євро...
