ництво її межами. p> Головне, що характеризує правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства - зрівняння їх у правах і обов'язках з російськими громадянами, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором РФ.
Звертає на себе увагу формула ч. 1 ст. 17 Конституції ("... згідно загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права і відповідно до цієї Конституції "), в якої відсилання до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права передує згадуванню Конституції [2].
Загальновизнані принципи і норми міжнародного права - а саме з ними звіряється сьогодні рух Росії до демократичної правової держави - поряд з міжнародними договорами РФ розглядаються в Конституції як складова частина російської правової системи. Зрозуміло, це привносить нові, більш високі, що грунтуються на загальнолюдському спадщині та міжнародних стандартах вимоги до всіх інших компонентів системи, включаючи законотворчу та правозастосовну діяльність.
1.2. Конституція РФ і Федеральний закон "Про міжнародні договори Російської Федерації".
Розроблений на основі конституційних положень і норм міжнародного права Федеральний закон "Про міжнародні договори Російської Федерації "[3] виходить із значення міжнародних договорів як істотного елементу стабільності міжнародного правопорядку, функціонування правової держави. Стабільність в міждержавних відносинах - найважливіший фактор сталого розвитку ділових контактів громадян і організацій різних країн, міжнародного спілкування в цілому.
Чи не відповідні Конституції РФ міжнародні договори РФ не підлягають введенню в дію і застосування. Конституційний Суд РФ вирішує справи про відповідність. Конституції РФ не вступили в силу міжнародних договорів РФ.
Відносно міжнародного договору, який містить правила, що вимагають зміни окремих положень Конституції РФ, встановлено особливий порядок висловлення згоди на його обов'язковість для Російської Федерації. Рішення про згоду на обов'язковість такого міжнародного договору для Російської Федерації можливо, у формі федерального закону тільки після внесення відповідних поправок до Конституції РФ або перегляду її положень у встановленому порядку.
Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
1.3. Цивільно-правові відносини з іноземним елементом.
Цивільне, цивільно-процесуальне та арбітражно-процесуальне законодавство віднесено до відання Російської Федерації; у віданні Федерації знаходиться і федеральний колізійне право (п. "О" і "п" ст. 71 Кон-статиці РФ). За предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів видаються федеральні закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ. При цьому закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ приймаються відповідно до федеральних законів. У результаті російське матеріальне, колізійне і процесуальне право, застосовуване до цивільно-правових відносин з іноземним елементом, формується на федеральному рівні і є єдиним для країни, для всіх суб'єктів-тов Федерації. Тим самим створюються важливі передумови для забезпечення однакових умов функціонування цивільного обороту та участі в ньому іноземних громадян та іноземних юридичних осіб.
1.4. Зовнішня політика та міжнародні відносини.
Предметами ведення Російської Федерації є її зовнішня політика, міжнародні відносини, Міжнародні договори та зовнішньоекономічні відносини.
Основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, порядок її здійснення російськими та іноземними особами, права, обов'язки і відповідальність органів державної влади Російської Федерації та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в області зовнішньоторговельної діяльності визначаються Федеральним законом "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності "'. До принципів державного, регулювання зовнішньоторговельної діяльності Закон відніс, зокрема, пріоритет економічних заходів державного регулювання цієї діяльності, рівність її учасників і їх недискримінацію, захист державою прав і законних інтересів учасників зовнішньоторговельних зв'язків.
2. Міжнародні договори Російської Федерації.
2.1. Поняття міжнародного договору
У Федеральному законі "Про міжнародні договори Російської Федерації "[4] поняття міжнародного договору РФ визначено на основі Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 р [5]. і Віденської конвенції про право договорів між державами та міжнародними організаціями або міжнародними організаціями 1986 р. під міжнародним договором РФ розуміється міжнародна угода, укладена Російської Федерацією з іноземною державою (або державами) або з міжнародною організацією в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься така угода в одному документі або в декількох пов'язаних...
