якого закріплюють основи правового статусу особи. За Конституцією Російської Федерації: "Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і зашита прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави "[1]. Основи правового статусу людини і громадянина відображають, перш за все, взаємовідносини держави і особистості, і це включає в себе приналежність до громадянства і регулювання відносин з приводу нього. Громадянство є тією необхідною умовою, яке є обов'язковим для того, щоб людина отримала ті чи інші права, свободи і міг виконувати обов'язки, визнані за громадянином, крім того, від держави громадянин так само має право вимагати створення сприятливих умов для життя, захист і заступництво громадянам Російської Федерації, що знаходяться за її межами. Тобто громадянство є стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності. Заснована на їх визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини, тобто громадянином держави є не та особа, яке проживає на його території, а та особа, яка має певні особливі зв'язки з державою, які і складають зміст громадянства. Так, наприклад, громадянин користується захистом держави, може брати участь у управлінні справами держави і зобов'язується виконувати його закони. p> Чинна Конституція закріплює право на громадянство, закріплює порядок, згідно з яким громадянство Російської Федерації набувається і припиняється відповідно до Федеральним Законом. Таким законом в даний час є Закон Російської Федерації "Про громадянство Російської Федерації" від 28 листопада 1991 року, який набрав чинності з 6 лютого 1992 року і доповнений потім рядом нормативних актів. p> До 1917 року в Росії поняття громадянства не існувало. Всі жителі Російської імперії вважалися "Підданими". Декрет ВЦВК "Про знищення станів і цивільних чинів "від 23 (10) листопада 1917 року скасував підданство і встановив загальне для всього населення Росії найменування - "громадянин Російської Федерації" h3> Основні принципи громадянства
Кожна людина по праву носить назву "громадянин", т.к. має право на громадянство. Це означає, що громадяни користуються рівними правами незалежно від того, чи мають вони громадянство за народженням або придбали його за іншим підставах, і що громадяни Російської Федерації не можуть бути розділені на якісь групи або розряди, породжують, різні права та обов'язки. Принцип рівності як права громадянина гарантує загальне і рівне виборче право, забезпечує захист національних меншин, захист від дискримінації, встановлює заборону видачі власних громадян, заборона привілеїв і відповідно рівність всіх, громадян перед законом. Цей принцип простежується і в характерному для багатьох сучасних конституцій поділ носіїв прав і свобод на дві основні категорії: громадянам надається більш широкий обсяг прав і свобод; в Стосовно всіх інших, включаючи іноземців, які проживають на території даної держави, допускаються окремі вилучення. Це головним чином Щодо політичних прав. Тільки громадяни Російської Федерації можуть обирати і бути обраними до представницьких органів. Тільки громадяни зобов'язані захищати Вітчизна і нести певні інші обов'язки. У 80-ті роки в багатьох європейських країнах (Франція, ФРН, Бельгія, Швейцарія тощо) у міру посилення процесів інтеграції все більш чітко позначається лібералізація підстав прийому до громадянства, поряд з цим знімаються обмеження, і розширюється обсяг прав іноземців. p> У скандинавських країнах (за винятком Фінляндії) за законами про громадянство кінця 70-х початку 80-х років іноземцям надаються деякі політичні права. У Данії, наприклад, іноземець, який прожив тут 3 роки, користується активним і пасивним виборчим правом при виборі комунальних органів; користуються іноземці та свободою висловлювання думок. Однак свободи зборів та об'єднань надаються тільки громадянам. p> Демократичний принцип проголошення у чинній Конституції є своєрідною гарантією вільного використання російським громадянином його прав і свобод - "Громадянин Російської Федерації не може бути висланий за межі Російської Федерації або виданий іншій державі "[7]. p> Хоча висилка російських громадян за межі Росії як міра кримінального покарання не передбачена чинним Кримінальним кодексом, в практиці навіть у 70-ті роки були випадки примусової висилки російських громадян за межі Росії. Так був висланий, наприклад, письменник Олександр Ісайович Солженіцин. Відсутність в раніше діяла Конституції прямої заборони висилки давало владі можливість діяти довільно. p> Правило, прямо забороняє висилку російських громадян за межі Росії, повністю відповідає статті 13 Загальної декларації прав людини, яка проголошує право кожної людини залишати будь-яку країну і повертатися в свою країну (ч. 2 ст.27). p> Раніше діяла Конституція теж забороняла видачу російських громадян, проте допускала виняток, якщо вони встановлені законом або міжнародним договором...
