овуючою силою радянського суспільства, ядром його політичної системи, державних і громадських організацій В»[2].
третє, в відміну від конституції 1937 року, в ній було 11 розділів, що ділилися на 22 глави, тобто вона стала більш об'ємною і поглибила систематизацію конституційних норм за предметною ознакою.
четверте, вона вперше в прямій формі встановила, що РРФСР є суверенною державою. p> Реформування Конституції, що почалося в 1989 році, йшло по лінії поступової зміни перш всього її істотних рис.
Процес розпочатої демократизації, перебудови всіх сторін життя суспільства у правовій формі видно в законах РРФСР В«Про зміни та доповнення Конституції (Основного Закону) РРФСР В»іВ« Про вибори народних депутатів РРФСР В», прийнятих в 1989
Цими законами змінювалися система органів РРФСР і порядок виборів народних депутатів. В якості вищого органу державної влади засновувався З'їзд народних депутатів, який обирав таємним голосуванням Верховна Рада - постійно діючий законодавчий, розпорядчий і контрольний орган РРФСР. Причому вперше за всю історію конституційного розвитку Росії її Верховна Рада став двопалатним органом.
У новому виборчому законі хоча і не передбачалася обов'язкова альтернативність виборів, але створювалася можливість її реалізації, що і було приведено в життя на перших вільних виборах.
Подальше реформування Конституції Росії здійснював З'їзд народних депутатів.
У цьому процесі можуть бути виділені наступні тенденції: поступові зміни сутності Конституції; визнання її загальнодемократичного характеру, втілення в ній волі всього народу. Зазначимо нововведення Конституції, які проводилися поетапно:
а) відмова від характеристики держави як соціалістичного і радянського, визначення його як суверенної федеративної; відмову і від таких визначень, як В«Соціалістична власністьВ», В«соціалістична демократіяВ», В«Соціалістична законністьВ», і т. п.; виключення положень про будівництво комунізму як мети суспільства;
б) усунення з Конституції положень про Комуністичну партію як ядрі політичної системи; докорінна зміна змісту ст. 6, що означає конституційне визнання багатопартійності;
в) визнання пріоритету прав людини і громадянина;
г) визнання приватної власності, що захищається державою поряд з іншими формами власності; відмова від визнання державної власності в якості основний; допущення свободи економічної діяльності;
д) поступове видозміна структури радянської влади, відмова від Республіки Рад, перехід на парламентську систему; визнання принципу поділу влади; введення інституту Президента; встановлення місцевого самоврядування. [3]
З розпадом Союзу РСР Конституція РРФСР придбала нову властивість - це була вже не Конституція суб'єкта Федерації, а Конституція незалежної, самостійної держави.
Созрела необхідність реформації союзної Федерації. Це відбувалося в гострому протиріччі союзних і республіканських властей. Всі республіки, в тому числі РРФСР, прийняли Декларації про свій власний державний суверенітет. p> У російській Декларації вперше була поставлена ​​задача розробки нової Конституції РРФСР на основі проголошених у ній принципів, включаючи принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Була утворена Конституційна комісія З'їзду народних депутатів, яка і зайнялася цією проблемою.
Однак розбіжності у складі народних депутатів приводила до значної затягуванні прийняття нової Конституції.
В основному процес пішов шляхом внесення численних змін до чинної Конституцію РРФСР, яка набувала в результаті суперечливий характер. Одні її норми суперечили іншим. Ця неузгодженість викликала то запекле протистояння і протиборство законодавчої і виконавчої влади, результатом якої і стали події в жовтні 1993 р., дозволив в ході збройного зіткнення влади розпуском З'їзду народних депутатів і Верховної Ради. У наявності був не тільки політичний, а й конституційний криза,
У таких умовах прийняття нової Конституції повинно було з'явитися основою, що сприяє встановленню стабільності в суспільстві і державі.
Проектів нової Конституції було підготовлено багато. Головними з них були проект Конституційної комісії, утвореної З'їздом народних депутатів, і проект, підготовлений Конституційним Нарадою, скликаними за рішенням Президента РФ. Проект Конституційного Наради увібрав в себе багато положень проекту Конституційної комісії і був прийнятий за основу при остаточному доопрацюванні Конституції з залученням суб'єктів Федерації, депутатів, їх різних фракцій, фахівців, робочих груп. Саме цей проект Конституції і був винесений Президентом на всенародне голосування. Воно проводилося на основі Положення про всенародному голосуванні за проектом Конституції Російської Федерації 12 грудня 1993 р., затвердженого Указом Президента. Згідно Поло-жению Конституція вважалася схваленої, якщо за її прийняття прого...
