ідтверджують, що мети першої програми СПЕ (1 - й етап - до 2005 р), що складалися у збільшенні питомої ваги машинобудування та легкої промисловості, не було досягнуто і в 2007 Навіть відбувся відхід від показники 1990 р. У другій програмі мети були розсудливо знижені, особливо різко в легкій промисловості. Якщо врахувати, що ця програма розроблена в 1999 р., то видно, що її цілі були скориговані з урахуванням невдач у розбудові економіки, що мали місце до цього року.
Останнім часом картина 90-х років XX ст. починає частково повторюватися, про що свідчать сучасний криза в Україні і новий спад, хоча і не такий глибокий, як раніше (в промисловості в I півріччі 2009 р. - на 30%).
Розділимо фактори, що впливають на динаміку і структуру економіки, на такі групи: експорт-імпорт і захист вітчизняного виробника (ЗСП), інновації та капіталовкладення, попит домашніх господарств та інші (ВПК та ін.)
В
1. Експорт-імпорт, захист вітчизняного виробника та інновації
Динаміка експорту-імпорту представлена у таблиці 2.
Таблиця 2
Ставлення обсягів експорту та імпорту товарів і послуг до їх випуску * (%)
Галузь
Роки
1990
2001
2007
експорт
імпорт
експорт
імпорт
експорт
імпорт
Економіка в цілому
13,2
15,3
21,6
21,0
17,6
19,9
Харчова промисловість
14,0
8,5
12,0
7,7
13,1
7,9
Легка промисловість
10,0
42,0
49,5
68,6
33,9
34,1
Машинобудування
30,5
30,8
45,6
65,1
32,2
68,0
* Джерело: дані міжгалузевих балансів України, # "_Toc274254199">
2. Перший спосібВ
Мита і квоти. Цей спосіб ЗСП найбільш простий. Загальні принципи визначення мита на імпорт повинні бути такими, щоб можна було або створити нові робочі місця за рахунок коштів від мит, або забезпечити посібниками безробітних на певний час. Але так як залежність між розміром мита та імпортом відома лише наближено, то імпорт може виявитися більше бажаного. У цьому нестачу мит. Квоти жорсткіше і точніше обмежують обсяг поставок, але прямо дохід бюджету не забезпечують. У цьому їх головний недолік. Таким чином, до квотуванню слід вдаватися якомога рідше. Складність визначення розмірів мит і квот полягає в необхідності узгодженого їх розрахунку на всі види ввезеної продукції. Однак слід зазначити, що зайва захист вітчизняного виробника шкідлива, оскільки послаблюється можливість задоволення потреб населення зокрема і економіки в цілому.
Дотації. В даний час вони широко використовуються, особливо у вугільній промисловості (приблизно 15 млрд. грн. на рік) і в сільському господарстві (близько 10 млрд. грн). Кому ж їх надавати? На нашу думку, їх слід виділяти тим підприємствам, у яких виробництво повністю не зупинено, але справа йде до згортання. Наприклад, багато цукрові заводи ліквідовані - їм дотації вже не потрібні. Відновлювати їх немає сенсу, так як вони швидше за все знову будуть неконкурентоспроможними. Доцільна підтримка не всіх згортаються виробництв, а тих, у яких додана вартість більше 0, але прибуток негативна. Підприємства з негативною доданою вартістю повинні бути в будь-якому випадку закриті, так як краще, щоб вони взагалі не працювали, ніж проїдали раніше створену вартість. В даний час дотації даються шляхом завищення цін при держзамовленні.
Якщо ж потужності підприємства можна переналагодити на випуск іншої продукції, то виробництво старої слід згорнути без всяких дотацій. У тому випадку, коли можна забезпечити роботою скорочуваних робочих, підтримувати збиткові підприємства також недоцільно.
Ну...
