сутність соціальної політики та її основні напрямки;
2) визначити особливості сучасної соціальної політики в Росії і досвід іноземних держав в даній області;
3) виявити зв'язок соціальної політики та соціальної роботи;
4) дізнатися, як реалізуються соціальні програми. p> Глава 1. Теоретичні основи вивчення соціальної політики
1.1 Сутність соціальної політики та її основні напрямки
Поняття соціальної політики відноситься до числа таких категорій, які широко використовуються в практиці державного будівництва, вживаються в офіційних документах. З іншого боку, соціальна політика слугує предметом досить широких наукових дискусій, причому обсяг поняття і його зміст у різних дослідників значно відрізняються.
Це обумовлено тим, що соціальна політика є найбільш значущою сферою інтересів сучасного суспільства і найважливішою частиною діяльності сучасної держави. Соціальна політика найтіснішим чином пов'язана з типом і рівнем розвитку суспільства, з панівною ментальністю населення, з тими цілями і завданнями, які ставить суспільство перед собою в своєму соціальному розвитку.
Перш, ніж охарактеризувати соціальну політику, необхідно взагалі сказати про те, що таке політика.
Політика - це:
- відносини між соціальними групами, класами, державами по
приводу завоювання з приводу завоювання, збереження зміцнення влади;
- система діяльності в різних галузях суспільного життя: у сфері
економіки, соціальній сфері, духовного життя, військовій сфері та ін;
- практична діяльність з реалізації політичного курсу, за
досягненню політичних целей;
- участь у владних відносинах громадян, політичних діячів,
громадських організацій;
- мистецтво роботи з людьми, вміння враховувати і виражати їх інтереси,
можливості, психологічні, професійні, і інші якості [8, с.78].
Центральним суб'єктом політики є держава. Невід'ємний атрибут держави - влада, що забезпечує йому можливість і здатність чинити визначальний вплив і вплив на життєдіяльність людей, на їх поведінку в суспільстві за допомогою авторитета, права, насильства [8, с. 79]. p> Будь суспільна проблема набуває або може придбати політичний характер, якщо її рішення зачіпає інтереси великих соціальних груп, класів і пов'язане з використанням державної влади.
Найважливішим сутнісним ознакою політики є те, що вона постає як форма інтеграції, узагальнення інтересів і волі соціальних груп і суспільства в цілому.
Соціальна політика - це складова частина внутрішньої політики держави, втілена в його соціальних програмах та практиці, і регулює відносини в суспільстві в інтересах і за допомогою інтересів основних соціальних груп населення [8, с. 79]. p> Будь-які соціальні програми, як відомо, є лише декларацією, якщо не підкріплені матеріально, не забезпечені економічно. У цьому сенсі соціальна політика вторинна щодо економіки як за змістом, так і за задачах, перевагам. Але це не означає другорядності її значимості і впливу на хід розвитку матеріальної і духовної культури, хід суспільного розвитку.
У соціальній сфері виявляються і оцінюються результати економічної, господарської діяльності товариства, перевіряються її ефективність і здатність задовольняти інтереси і потреби людей. У соціальній сфері знаходить відображення і прояв ступінь гуманності політики держави, і чим вона сильніша, тим наочніше гуманістична сутність, гуманістичний сенс спрямованості суспільного розвитку [13, с. 49]. p> Нарешті, без дієвої соціальної політики неможлива активізація інноваційного творчого початку в діяльності людини як головного і центрального елемента продуктивних сил суспільного розвитку, господарських успіхів.
Соціальна політика заснована на системі принципів , що виражають характер вимог до її змістом, формами і методами розробки і реалізації:
В· гуманізм, соціальна справедливість;
В· системність, безперервність, наступність;
В· збалансованість цілей і можливостей реалізації соціальної політики (як за часом, так і по необхідних ресурсів);
В· відкритість (Вільне вираження суджень всіх груп і верств суспільства з питань соціальної політики - наявність В«зворотного зв'язкуВ» органів управління з масами);
В· демократизм вироблення та реалізації соціальної політики (відкрите обговорення проектів великих соціально-політичних рішень, всебічне виявлення громадської думки з основних питань соціальних перетворень);
В· дієвий контроль суспільства над реалізацією соціальної політики;
В· адресність заходів щодо соціального захисту населення, посилення соціальної допомоги соціально вразливим і малозабезпеченим групам населення [8, с. 83]. p> Зміст соціальної політики, її цілі і завдання розкриваються в системі функцій - відносно самостійних, але тісно пов'язаних видів політи...
