39;ям;
3) видача допомоги на випадок безробіття;
4) забезпечення політики соціального страхування, встановлення мінімальної заробітної плати;
5) розвиток освіти, охорона здоров'я, навколишнього середовища в основному за рахунок держави;
6) проведення активної політики, спрямованої на забезпечення кваліфікації.
Соціально орієнтована ринкова економіка передбачає значну діяльність держави у вирішенні соціальних проблем. Це пов'язано з тим, що ринкова економіка не гарантує трудящим право на працю, стандартне освіту, не забезпечує соціальний захист інвалідів, малозабезпечених, пенсіонерів. Тому виникає необхідність втручання держави в сферу розподілу доходу шляхом проведення соціальної політики. Здійснюється перерозподіл національного доходу через бюджет, держава реалізує систему соціальних програм. p> У соціальній сфері панівне становище займає державний сектор (на відміну від економіки, де головні функції виконують ринкові структури). Залежно від величини державного сектора в тій чи іншій країні соціальна політика має свої особливості. На практиці це виражається в різних масштабах соціальної політики держави. Розширена соціальна політика означає загальнодоступність соціальних програм, універсальність соціальних виплат, всеосяжний характер перерозподіленої діяльності держави. Обмежувальна соціальна політика означає зведення її до мінімуму, до функції доповнювати традиційні інститути соціальної сфери.
Соціальна політика покликана гарантувати населенню мінімальний дохід; соціально захищати населення від хвороб, інвалідності, безробіття, старості. При цьому забезпечення державою мінімальних умов життя стосується тільки тих, хто не може це зробити самостійно.
Соціальна політика держави реалізується через механізм державних програм соціального забезпечення і системи соціальних послуг. Найважливішою частиною державної програми соціального забезпечення є соціальне страхування. Соціальне страхування поширюється на осіб, що мали протягом певного часу постійну роботу і втратили дохід у зв'язку з хворобою, безробіттям, пенсійним віком. Система соціального страхування компенсує цієї частини населення втрату доходу з фонду соціального страхування.
Джерелом фонду соціального страхування є внески самих застрахованих, а також відрахування фірм і держави. Співвідношення між цими джерелами фінансування соціального страхування в різних країнах різна. Наприклад, у Франції частка внесків застрахованих працівників становить у фонді соціального страхування - 22%, підприємств - 59%, держави - 17%.
Система соціальних послуг (охорона здоров'я, освіта, професійна підготовка, служба зайнятості) спираються на державний сектор галузей соціальної інфраструктури, хоча в кожній з них є і приватні підприємства, держава бере участь у фінансуванні, виробництві і розподілі соціальних послуг, збільшуючи тим самим їх доступність населенню.
Економічну базу соціальної політики держави становить перерозподіл індивідуальних доходів населення через державний бюджет. Вилучаючи частину доходів населення у вигляді податків, частково повертається державою населенню у вигляді грошових виплат по різних соціальним програмам. При цьому практикується диференційований підхід, як до оподаткуванню, так і до соціальних виплат особам, які знаходяться в різному матеріальному становищі. У результаті соціальної політики держави пом'якшуються відмінності в рівні доходів, так як відбувається перерозподіл особистих доходів від більш забезпечених верств населення до менш забезпеченим і непрацездатним (Пенсіонерам, хворим, інвалідам). br/>
Типи соціальної політики держави .
В
Характер і зміст соціальної політики залежать від ступеня втручання держави в управління соціальними процесами. Залежно від цього всі сформовані сьогодні в розвинених країнах типи державної соціальної політики можна поділити на дві групи. Першу умовно можна назвати залишкової. У даному випадку соціальна політика виконує функції, які не в змозі здійснити ринок. Це обмежена за своїми масштабами і охоплює контингенту соціальна політика, переважно пасивна і має компенсаційний характер. Її концептуальні основи формуються під впливом ідей консерватизму. Типовим представником даного варіанту (з відомою мірою умовності) є американська модель.
Друга група - інституційна . Тут соціальна політика відіграє найважливішу роль у забезпеченні населення соціальними послугами і розглядається в якості більш ефективного в соціально-економічному та політичному сенсах кошти, ніж система приватних інститутів. Це більш конструктивна і перерозподільна політика. З концептуальної точки зору ця група найбільшою мірою відчуває вплив соціал-демократичної ідеології, і типовим її представником (також умовно) є шведський варіант соціальної держави.
Обидві групи розрізняються між собою не наявністю або відсутністю тих чи інших компонентів, а їх...
