політика і цілеспрямовані дії, а також кошти держави і суспільства, забезпечують індивіду, соціальної групи, в цілому населенню комплексне, різнобічний рішення різних проблем, обумовлених соціальними ризиками, які можуть призвести або вже призвели до повної або часткової втрати зазначеними суб'єктами можливостей реалізації прав, свобод і законних інтересів, економічної самостійності і соціального благополуччя, а також їх оптимального розвитку, відновлення або придбання [9, с. 431]. p> Світ склалося в основному дві моделі соціального захисту:
1) соціал-демократичної орієнтації з високою роллю держави в усуспільнення доходів і істотним значенням загальнонаціональних соціальних механізмів управління;
2) неоліберальна - З меншим ступенем державного втручання в соціально-економічні процеси.
Залежно від обираються підходів розрізняють такі системи соціального захисту:
Г? державну, що спирається на принцип соціальної турботи держави про соціально вразливих членах суспільства і соціальної благодійності (вона передбачає диференційований підхід до визначенню малозабезпечених груп населення за ступенем нужденності і пільгове надання їм соціальної допомоги);
Г? приватну, що базується на принципі відповідальності кожного члена суспільства за свою долю і долю своєї сім'ї з використанням зароблених власної трудової і підприємницькою діяльністю доходів, доходів від власності, а також особистих заощаджень (ця система орієнтована на розподіл по праці і включає приватна соціальне страхування).
Центральний суб'єкт соціального захисту - є держава. Людина, нуждаю-щійся в соціальний захист - одночасно і суб'єкт, і об'єкт соціального захисту.
Об'єктами соціального захисту є соціальні інститути в особі конкретних соціальних організацій, установ, систем (освіти, охорони здоров'я, соціальної захисту, зайнятості, праці, культури, спортивно-оздоровчого комплексу).
Основні форми соціального захисту:
Г? законодавчо визначені соціальні гарантії та їх задоволення на основі базових стандартів і програм,
Г? регулювання доходів і витрат населення;
Г? соціальне страхування;
Г? соціальне соціальна виплата;
Г? соціальні послуги;
Г? цільові соціальні програми. p> Чинна система соціального захисту в Росії базується на принципах:
Г? заохочувальними, - владними структурами з метою суспільно-політичного резонансу на ті чи інші соціально значущі події, отримали громадську оцінку, або для підтримання державних важливих діянь, приймаються рішення, орієнтовані на соціальну підтримку окремих соціальних груп, верств населення, а в деяких випадках - індивідів;
Г? заявний, - соціальна допомога надається нужденному громадянину у міру письмового звернення заявника або особи, що представляє його інтереси;
Г? патерналізму, позначає державну опіку (В«батьківську турботу В») по відношенню до менш соціально та економічно захищеним верствам і групам населення.
Політично ангажована заохочувальними, в сукупності з патерналізмом, призвела до масштабної чисельності і великій актуальному значенням у соціальний захист населення Росії різноманітних пільг. Ці пільги в дійсності стали еквівалентом матеріальних видів соціальної підтримки окремих груп, верств населення. У той же час тривало більшість російських громадян було не в повною мірою поінформоване про пільги, оскільки відомості про них в основному публікувалися в спеціальних для службового користування нормативно-правових та методичних документах. В умовах гласності та ринкових відносин інформація про правах на ті чи інші пільги стала доступною різним категоріям населення, які активно заявили на них свої претензії. В даний час понад 70% росіян мають різноманітні пільги з різних підстав. Таке по ложение призвело до непомірною навантаженні на федеральний і місцеві бюджети, пільги стали обтяжливими для держави. У Росії питання модернізації політики пільг придбав гостру актуальність і став центральним у реформуванні системи соціального за-щити населення. В даний час очевидна спроба валюнторістского відходу від державних зобов'язань з виконання цієї категорії соціальних гарантій. Однак реалізація такого підходу викличе соціальну напруженість, але не призведе до очікуваних економічних і соціальних позитивних результатів. У Росії пільги, починаючи з 1917 р. і по теперішній час, завжди були альтернативою грошових виплат, як би надбавкою до зарплати, пенсії, соціальним посібниками. У цьому зв'язку позбавлення пільг призведе до суттєвого погіршення матеріального становища багатьох пенсіонерів, інвалідів, сімей з дітьми та інших соціально неблагополучних, уразливих верств населення. Вирішити цю складну економічну і етичну проблему можна тільки у взаємозв'язку з іншими проблемами: p> Г? доходів і витрат населення, і, насамперед, у сфері доходів від трудової діяльності;
Г? реформуван...
