му терені, рельєфно висвічуються гострі проблеми, що стояли перед російським освітою, причому - в ув'язці з внутрішньою обстановкою в країні, особливостями регіонів, її історією та досвідом інших держав. Побутові дрібні подробиці у спогадах Толстого відтіняють, роблять більш живими його спостереження засідань Ради міністрів, Комітету міністрів, Держради, доповіді І. І. Толстого цареві і т. д. Йому вдалося створити портретну галерею вищих російських сановників. p> Що стосується історіографії, то в 1958 році в Москві у видавництві Академії наук СРСР вийшли В«ТвориВ» академіка Євгена Вікторовича Тарле у дванадцяти томах. У четвертий том увійшов його нарис В«Граф С. Ю. ВіттеВ», в якому дається характеристика політики Вітте і разом з тим захоплююче написаний портрет цього останнього великого діяча царської Росії. [4]
Цікавою видається стаття Л. А. Муравйової В«Соціально-економічна і фінансова політика в Росії 80-х - початку 90-х років XIX століття В», [5] в якій детально і докладно аналізуються реформи С. Ю. Вітте на посаді міністра фінансів і їх результати.
У статті А. Дейкіна В«Великий економ самодержавстваВ» також дається позитивна оцінка реформаторської діяльності С. Ю. Вітте. [6]
Глава 1. Вітте на посаді міністра фінансів. Реформи і протидію чиновників
10 березня 1890 Вітте був призначений директором департаменту з виробництвом, минаючи всі щаблі чиновницької ієрархії, відразу в чин дійсного статського радника і з доплатою до платні з коштів Кабінету. З цього моменту почалася його карколомна кар'єра. Менш ніж через рік новий начальник департаменту був введений представником від міністерства фінансів до ради міністерства шляхів повідомлення, а 15 лютого 1892 він вже призначається МПС. Не минуло й року - і він вже керуючий міністерством фінансів, а з 1893 р. у зв'язку з хворобою Вишнеградський, міністр фінансів з виробництвом в чин таємного радника, почесний член імператорської Академії наук.
На державній службі Вітте розвиває бурхливу діяльність. За його активної участі був розроблений протекційний тариф 1891 р., який зіграв виняткову роль у зовнішньоторговельній політиці Росії і став захисним бар'єром для розвивається вітчизняної промисловості. Вітте входить в різні комісії - з проблем торгового мореплавання і судноплавства, по меліоративного та дрібному кредиту і т. д.
В якості директора департаменту, а потім і міністра Вітте проявив неабиякі адміністративні здібності і організаторський талант. Користуючись становищем царського висуванця, він веде незвичайну для держапарату кадрову політику: набирає людей, віддаючи пріоритет не походженням, чинам і вислуги, а перш всього професійній підготовці, знань, діловитості, різко змінює стиль роботи керованих ним підрозділів. p> У Олександра III, який сам був грубий і різкий, новий міністр викликав симпатію. І Вітте до кінця днів своїх з повагою і вдячністю згадував про нього як про сьогодення монарху, хоча і не без недоліків і слабкостей, але в цілому відповідає його поданням про носія верховної влади. [7]
Міністерство фінансів, яке очолив Вітте з 1 січня 1893, являло собою конгломерат відомств. У руках міністра зосереджувалося управління не тільки фінансами, але і промисловістю, торгівлею, торговим мореплавством, почасти народною освітою, комерційним і аграрним кредитом. Під його контролем фактично перебувало міністерство шляхів сполучення. p> Опинившись на настільки впливовому посаді, Вітте дав волю розпирала його енергії. Правда, спочатку у нього не було скільки чіткої економічної програми. У якійсь мірі він керувався ідеями німецького економіста першої половини XIX в. Ф. Ліста, а також спадщиною своїх попередників Н.Х. Бунге і І.А. Вишнеградський - учених зі світовим ім'ям. [8] p> Ставши міністром фінансів, Вітте отримав у спадок російський бюджет з дефіцитом у 74,3 млн. руб. Витратні статті бюджету при активній політиці з розвитку промисловості швидко зростали: з 1893 р. по 1903 р, вони зросли майже вдвічі - з 1040 до 2071 млн. руб. [9] p> Перший час він носився з думкою отримати додаткові кошти просто за рахунок посилення роботи друкарського верстата. Ідея випуску нічим не забезпечених паперових грошей буквально викликала паніку серед фінансистів. Новий міністр скоро зрозумів помилковість такого кроку до оздоровлення бюджету. Тепер ліквідація дефіциту пов'язувалася їм з підвищенням рентабельності промисловості і транспорту, переглядом системи податкового оподаткування, із зростанням прямих і непрямих податків. Чималу роль у збільшенні статті доходів відіграло запровадження з 1894 р. державної монополії на продаж вино - горілчаних виробів, давала до чверті всіх надходжень до скарбниці. Вітте також зумів збільшити доходи державних підприємств та майна. Йому вдалося також істотно знизити частку бюджетних відрахувань на армію і флот. Це дало йому можливість направляти в народне господарство (головним чином у промисловість та будівн...
