утність державного бюджету постійна. Вона проявляється у суспільних відносинах, пов'язаних з концентрацією грошових коштів у бюджеті та їх використанням, тобто в характеристиці сутності бюджету як економічної категорії.
Як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, виникають у процесі утворення, планового розподілу та використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою та її суб'єктами (юридичними та фізичними особами) при утворенні централізованого фонду за допомогою податків, зборів, мит, а також при використанні централізованого бюджетного фонду; через економічні стосунки щорічно мобілізують до державного бюджету значну частину накопичень підприємств, організацій і частина доходів населення. Кошти бюджету спрямовуються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави, соціально-культурних заходів.
З позицій економічної сутності державний бюджет розглядається в якості самостійної економічної категорії.
Серцевиною фінансового планування є зведений фінансовий план держави, що розробляється одночасно з планом соціального розвитку системи як складова його частина. Фінансовий план покликаний відобразити узгодженість матеріально-речових і грошово-фінансових пропорцій суспільного виробництва. Розробка зведеного фінансового балансу країни надає державному бюджету новий статус - головного стрижневого балансу формування і витрачання централізованого грошового фонду держави у взаємозв'язку з рухом фінансових коштів і грошових ресурсів.
Державний бюджет - основний фінансовий план ^ країни, центральна ланка фінансової системи. Його головне призначення - за допомогою фінансових коштів створити умови для ефективного розвитку економіки, вирішення загальнодержавних завдань, зміцнення обороноздатності.
Державний бюджет служить основним інструментом держави в централізації і перерозподілі валового суспільного доходу. Державний бюджет країни - основна форма планомірного утворення і використання централізованого фонду грошових коштів з метою розширення виробництва, задоволення потреб народу і зміцнення обороноздатності держави.
Формування і використання державного бюджету в КР має ряд відмінних рис.
Будучи фінансовим планом, державний бюджет характеризується такими рисами:
1. Складання і використання бюджету носить яскраво виражений балансовий характер.
Балансовий метод розробки планів є одним важливих методів встановлення пропорцій в народному господарстві. Балансовий метод бюджету дозволяє намітити необхідні співвідношення між обсягом грошових доходів і розміром витрат. Аналіз складається балансу бюджету (по доходах і видатках) дозволяє робити висновки про необхідність зміни тих чи інших пропорцій у плані, вишукування додаткових ресурсів або скорочення тих чи інших витрат.
2. Формування і використання державного бюджету базується на поєднанні централізованих почав ініціативою місцевих органів влади. Розвиток місцевого самоврядування - економічна основа реалізації принципу розвитку демократичного суспільства.
3. За допомогою державного бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, суб'єктами КР та іншими сферами.
4. Відмінною рисою державного бюджету є його народно-господарський характер. Бюджет країни пов'язаний з усіма галузями народного господарства.
Галузі пов'язані з бюджетом як з формування бюджету доходами, так і по лінії фінансування їх. Виконання цих функцій бюджетом поєднується з його активним впливом на процес виробництва, зростання накопичень.
Поняття бюджету в сучасній його трактуванні - не тільки основний фінансовий план утворення і витрачання грошових коштів держави, а й економічна категорія. Коли мова йде про державний бюджет як про фінансовому плані, мають на увазі свідому діяльність людей з розробки, затвердження та виконання бюджету.
Державний бюджет як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням - з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу та формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів.
Поняття державного бюджету в нинішній його трактуванні не тільки висловлює певні грошові відносини, але й має відповідне їм матеріально-речовий втілення, яке знаходить своє вираження у фонді грошових коштів держави.
Формування державного бюджету відбувається як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в ході його перерозподілу. У процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу у формі податків (податку на додану вартість, акцизів і ін.) У результаті перерозподілу до бюджету надходить частина прибутку підприємств і господарських організацій різних...
