економісти всіляких шкіл беззастережно визнають, що фіскальна політика робить найсильніший вплив на будь-яку економічну систему.
У цій роботі виділяються два основні розділи - у першому дається загальне поняття і уявлення про суть фіскальної політики та її методах, у другому - зроблена спроба проаналізувати існуючі податки в Російської Федерації. p> Безумовно, неможливо в одній роботі досконально розглянути фіскальну політику з усіма її особливостями. Але проте в даній роботі була зроблена спроба розглянути проблеми та особливості здійснення бюджетно-податкової політики.
В
1.1. Цілі бюджетно-податкової політики.
Цілі бюджетно-податкової політики.
В
1.2. Інструменти бюджетно-податкової політики.
Інструментарій фіскальної політики включає: маніпуляцію різними видами податків та податкових ставок, крім того, трансфертні платежі та інші види державних витрат. Найважливішим комплексним інструментом і показником ефективності фіскальної політики є державний бюджет, який об'єднує податки і витрати в єдиний механізм. p> Різні інструменти по-різному впливають на економіку. Державні закупівлі, утворюють один з компонентів сукупних витрат, а, отже, і попиту. Як і приватні витрати, державні закупівлі збільшують рівень сукупних витрат. Крім державних закупівель є ще один вид держвидатків. А саме - трансфертні платежі. Вони не включаються до ВНП, однак, вони входять і враховуються в особистому доході і наявному доході. Обсяг приватного споживання швидше залежить не від національного, а від наявного доходу. Трансферні платежі побічно впливають на споживчий попит, збільшуючи наявний дохід домогосподарств. Інструментом негативного впливу на сукупні витрати є податки. Будь-які податки означають зменшення розмірів наявного доходу. Зменшення наявного доходу у свою чергу веде до скорочення не тільки споживчих витрат, а й заощаджень. p> Фіскальна політика як спосіб фінансового регулювання економіки здійснюється з допомогою потужних важелів - оподаткування і державних витрат. У зв'язку з цим проводяться два види фіскальної політики: дискреційна і вбудованих стабілізаторів.
Податки та державні витрати є основними інструментами фіскальної політики, тому далі ми розглянемо їх більш детально. [6. стор 355-358]
1.3. Види фіскальної політики.
Залежно від мети проводиться стимулююча або стримуюча фіскальна політика. У періоди спаду виробництва необхідно збільшувати державні витрати, знижувати податки або робити і те й інше, тобто проводити стимулюючу (експансіоністську) політику. У короткостроковому періоді вона зм'якшує економічний цикл. У довгостроковому - зниження податків може призвести до стимулювання економічного зростання. Так було в 80-ті роки в розвинених країнах, де податкові реформи, в результаті яких були знижені ставки податку на прибуток корпорацій, прибуткового податку, сприяли підйому економіки.
В цілях зниження темпів інфляції реалізують стримуючу (рестрікціоністскую) фіскальну політику. Вона полягає в скороченні державних витрат, збільшенні податків або в поєднанні тих і інших заходів. У короткостроковому періоді стримуюча політика дозволяє скоротити сукупний попит і тим самим допомагає зниженню інфляції попиту. У довгостроковому періоді вона може призвести до спаду виробництва і зростанню безробіття.
Щоб з'ясувати, чи правильна проводиться урядом фіскальна політика, необхідно оцінити її результати. Найбільш часто в цих цілях використовують стан державного бюджету, так як здійснення фіскальної політики супроводжується зростанням або скороченням бюджетних дефіцитів або надлишків. Проте судити за цими показниками про дієвість проведеної дискреційної політики достатньо складно. Це пояснюється тим, що, з одного боку, фактичні бюджетні дефіцити і надлишки можуть зміняться внаслідок цілеспрямованої зміни державних витрат і податків, а, з іншого боку, на їх розміри можуть вплинути зміни об'єму національного продукту, доходів, що обумовлено існуванням вбудованої стабільності. Щоб розділити ці причини і мати можливість оцінити правильність прийнятих мір, використовують бюджет повної зайнятості. Він показує, якими були б дефіцит або надлишок державного бюджету, якщо б економіка функціонувала в умовах повної зайнятості. Розглянемо бюджетні дефіцити і надлишки. (рис.1)
В
Податки, державні витрати
Дохід, випуск
Q 1 Q e Q 2
Рис.1. Бюджетні дефіцити, надлишки. Бюджет повної зайнятості. br/>
Припустимо, що бюджет може бути збалансований в точці Е при обсязі випуску Qe. Фактичний обсяг виробництва Q1, а потенційний (при повній зайнятості) - Q2.
Існуючий при фактичному обсязі виробництва Q1 бюджетний дефіцит KL може свідчити про те, що проводиться стимулююча фіскальна політика, яка супроводжується появою чи зростанням бю...
