також законодавства про податки і збори суб'єктів Російської Федерації.
Ця курсова робота присвячена аналізу проблем, пов'язаних з податковою реформою 1992 року. У завдання роботи включено:
- показати передумови реформування податкової системи, дісталася Росії В«у спадокВ» від СРСР;
- розкрити сутність податкової реформи 1992 роки і способів її проведення;
- розглянути значення податку на додану вартість (ПДВ) і на нерухомість, оскільки введення саме цих двох нових для російської економіки податків, особливо ПДВ, дозволило докорінно реформувати податкову систему і зробило позитивний вплив на економічний розвиток російської економіки;
- показати значення податкової реформи для подальшого розвитку економіки Росії.
1. Передумови реформування податкової системи
У Радянському союзі податки в цілому в ідеологічному сенсі розглядалися, як чужий для соціалістичної держави елемент. Вважалося, що між державними підприємствами і державою в рамках єдиної соціалістичної власності не може бути податкових відносин, В«оскільки чистий дохід, створений у державному секторі, повністю належить державі В». З 268,2 млрд. руб. прибутку, створеної в 1989 р., 98,7% було створено на державних підприємствах, з яких 36% внесено до бюджету і 64% залишено в народному господарстві [1]. Вилучення прибутку відбувалося в різних формах (плата В«за фондиВ», В«трудові ресурсиВ» і В«відрахування від прибуткуВ»), надалі замінених індивідуальними нормативами платежів для кожного підприємства.
Оскільки, як ми відзначали, офіційна ідеологія не допускала можливості податкових відносин з підприємствами, основний платіж з прибутку і отримав назву В«відрахуванняВ», що внутрішньо вуалювати його по суті справи податкову форму. Маніпуляція зі словом «³драхуванняВ» ненова в історії. Ще Плутарх, описуючи звичаї афінян, представляв їх дуже чемними і ввічливими людьми, приводячи такий приклад. Вони (афіняни) ніколи не називали гетер гетерами, воліючи називати їх В«приятелькамиВ», також непристойно було, наприклад, запитати у громадянина. В«Як йдуть у тебе справи зі сплатою податків? В». У цьому випадку В«неприємнеВ» слово В«податокВ» замінювалося словом В«відрахуванняВ», тобто запитували: В«Заплатив Чи ти відрахування?В».
Така В«ідеологічна сором'язливість В»соціалістичного періоду і приводила до тверджень, що податок з обороту в СРСР мав тільки В«зовнішню форму податкуВ» і їм не був, а по суті справи податок на прибуток отримав назву В«відрахуванняВ».
Поява в другій половині 1980-х рр.. в СРСР підприємств інших форм власності (акціонерних, кооперативних, за участю іноземного капіталу В«спільнихВ» тощо), руйнування ідеологічних установок і поступова зміна економічного ладу суспільства створили умови для відмови від застарілого догматичного підходу до податків В«як формі додаткової експлуатації трудящих В», і вже з 1 січня 1991 р. був введено в дію Закон СРСР В«Про податки з підприємств, об'єднань і організацій В», який встановив наступні загальносоюзні податки: податок на прибуток, податок з обороту, податок на експорт і імпорт, податок на фонд оплати праці колгоспників, податок на приріст коштів, що спрямовуються на споживання, податок на доходи.
Слід зазначити, що прийняттю закону передувала тривала дискусія про доцільність введення В«СтупінчастоюВ» або В«плоскоїВ» шкали ставок податку на прибуток, в ході якої був подоланий спокуса використати американську ступеневу систему оподаткування прибутку корпорацій (така система була прийнята, наприклад, в Естонії, але від неї швидко відмовилися). p> Таким чином, основою оподаткування підприємств вже з 1991 р. став податок на прибуток. Максимальна ставка податку становила 45%, із яких 22% направлялися у союзний бюджет. Платежі, що надходять до республіканських і місцевих бюджетів, могли вноситись як у вигляді податку на прибуток, так і у формі платежів за трудові і природні ресурси. Загальна сума платежів (за винятком платежів за природні ресурси, що включаються до собівартості продукції) не повинна була перевищувати 23% оподатковуваного прибутку. Ставки платежів за трудові та природні ресурси з урахуванням даного обмеження встановлювали республіканські та місцеві органи державної влади. У разі перевищення граничного нормативного рівня рентабельності на прибуток, відповідну цьому перевищенню, встановлювалися підвищені ставки оподаткування.
Для окремих платників були встановлено інші розміри ставок. Для державних спеціалізованих і комерційних банків - 55%; спільних підприємств при частці іноземного учасника у статутному фонді більше 30% ставка податку на прибуток становила 30%. Прибуток іноземних юридичних осіб від діяльності в СРСР підлягала обкладенню також за ставкою 30%. Стимулювання розвитку окремих підприємств і галузей і використання прибутку на цілі розширення виробництва здійснювалося через велику систему пільг з податку на ...
