і фонди, тобто матеріальні умови для функціонування держави. p> допомогою фіскальної (бюджетної) функції відбувається вилучення частини доходів громадян для утримання державного апарату, оборони країни і тієї частини невиробничої сфери, яка не має власних джерел доходів (багато установ культури - бібліотеки, архіви та ін), або вони недостатні для забезпечення належного рівня розвитку - фундаментальна наука, театри, музеї і багато навчальних закладів і т. п. Саме ця функція забезпечує реальну можливість перерозподілу частини вартості національного доходу на користь найменш забезпечених соціальних прошарків суспільства. p> Значення фіскальної функції з підвищенням економічного рівня розвитку суспільства зростає. Двадцяте століття характеризується величезним зростанням доходів держави від справляння податків, що пов'язано з розширенням його функцій і певною політикою соціальних груп, що знаходяться при владі. Держава все більше фінансових коштів витрачає на економічні та соціальні заходи, на управлінський апарат.
Інша функція податку з населення як економічної категорії полягає в тому, що з'являється можливість кількісного відображення податкових надходжень і їхнього зіставлення з потребами держави у фінансових ресурсах. Завдяки контрольної функції оцінюється ефективність кожного податкового каналу і податкового "преса" в цілому, виявляється необхідність внесення змін у податкову систему і бюджетну політику. Контрольна функція податково-фінансових відносин виявляється лише в умовах дії розподільної функції.
Спочатку розподільна функція податків носила чисто фіскальний характер: наповнити державну скарбницю, щоб утримувати армію, управлінський апарат, соціальну сферу. Але з тих пір, як держава вважало за необхідне брати активну участь в організації господарського життя в країні у нього з'явилися регулюючі функції, які здійснювалися через податковий механізм. У податковому регулюванні доходів населення з'явилися стимулюючі і стримуючі (дестимулює) підфункції. Але більшість податків, що стягуються зараз в Російській Федерації мають лише фіскальне призначення, і тільки за деякими проглядається регулююча функція.
Регулююча функція означає, що податки як активний учасник перерозподільних процесів роблять серйозний вплив на відтворення, стимулюючи або стримуючи його темпи, посилюючи чи послаблюючи накопичення капіталу, розширюючи або зменшуючи платоспроможний попит населення. Дана функція невіддільна від фіскальної і знаходиться з нею в тісному взаємозв'язку. Розширення податкового методу в мобілізації для держави національного доходу викликає постійне зіткнення податків з учасниками процесу виробництва, що забезпечує йому реальні можливості впливати на економіку країни, на всі стадії відтворення.
Стимулююча підфункції податків реалізується через систему пільг, винятків, преференцій, що погоджує з льготообразующімі ознаками об'єкта оподаткування. Вона проявляється у зміні об'єкта оподаткування, зменшення оподатковуваної бази, зниженні податкової ставки.
2. Основні види податків, які із населення
2.1. Прибутковий податок
Прибутковий податок з громадян - найбільш традиційний податок, стягується протягом усього історичного розвитку вітчизняної і зарубіжної економіки. У 60-ті роки в нашій країні була зроблена спроба скасувати цей податок, однак вона не була реалізована на практиці.
У податковій системі РФ прибутковий податок з громадян займає одне з перших місць, його питома вага в загальній сумі податкових надходжень РФ становив у 1994 р. 13%, що на 1,4% більше, ніж у 1993 р. У 1994 р. вся сума прибуткового податку з громадян зараховувалася до бюджетів територій, з 1995 року 10% надходжень цього податку централізується в республіканському бюджеті РФ. У 1977 р. суми даного податку надходять у розпорядження суб'єктів РФ. Ці кошти призначені для фінансування утримання об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, переданих у 1994 р. у відання органів самоврядування.
Перехід до ринкової економіки створює передумови для зростання особистих доходів громадян. У цих умовах повинно застосовуватися прогресивне оподаткування, що дозволяє у міру збільшення заробітків громадян вилучати у них у збільшених розмірах грошові кошти, необхідні для проведення соціальних програм. Робить це держава, головним чином, за допомогою прибуткового податку з фізичних осіб.
Основним нормативним актом, що регулює стягування прибуткового податку з фізичних осіб є Закон РФ від 7 грудня 1991 р. N 1998-1 "Про прибутковий податок з фізичних осіб". Відповідно до цього законом платниками прибуткового податку є фізичні особи як мають, так і не мають постійного місця проживання в Російській Федерації. До зазначених фізичних осіб належать громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства. До фізичних осіб, які мають постійне місце проживання в Російській Федерації, віднося...
