рошей, не може бути і фінансів), по-друге, суб'єкти володіли різними правами в процесі цих відносин: один з них (держава) володів особливими повноваженнями, по-третє, в процесі цих відносин формувався загальнодержавний фонд грошових коштів - Бюджет (отже, можна сказати, що ці відносини носили фондовий характер), по-четверте, регулярне надходження коштів до бюджету не могло бути забезпечено без додання податкам, зборам і іншим платежам державно-примусового характеру, що досягалося за допомогою правової нормотворчої діяльності держави, створення відповідного фіскального апарату.
Виділяють такі передумови фінансів:
Перша передумова . У Центральній Європі в результаті перших буржуазних революцій хоча і збереглися монархічні режими, але влада монархів була значно урізанням, і, найголовніше, відбулося відторгнення глави держави (монарха) від скарбниці. Виник загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, яким глава держави не міг одноосібно розпоряджатися.
Друга передумова . Формування і використання бюджету стало носити системний характер, тобто виникли системи державних доходів і витрат з певним складом, структурою і законодавчим закріпленням.
Третя передумова . Податки в грошовій формі придбали переважний характер, тоді як раніше доходи держави формувалися головним чином за рахунок натуральних податей і трудових повинностей. p> Таким чином, фінанси висловлюють певну сферу виробничих відносин і відносяться до базисної категорії. Але яка ж тут роль держави? Деякі економісти виходячи з того, що фінансові відносини закріплюються законодавцем у відповідних нормативних актах визначають чільну роль держави у формуванні даних відносин і, отже, відносять фінанси до правової, тобто надстроечной категорії. Але справа в тому, що правовий акт тільки фіксує зміст об'єктивно існуючих економічних відносин, доводячи, що фінанси, в першу чергу, економічна категорія (і відноситься до базису) і тільки потім - правова категорія, тобто держава, за влучним висловом економіста Е. А. Вознесенського, В«одягаєВ» фінансові відносини в правову форму, надає їм відповідну державно-владну форму при збереженні їх об'єктивно економічного характеру В». [6]
Однак зменшувати роль держави не можна. Держава активно впливає на фінанси залежно від політичного устрою, основних завдань, поточних умов та інших причин. Через свою фінансову політику держава може впливати на економіку, надаючи на неї як позитивне, так і негативний вплив.
Так як, безсумнівно, фінанси є історичною категорією (мають стадії виникнення), то можна виділити два основних етапи розвитку фінансів.
Спочатку - нерозвинена форма фінансів, коли основна маса грошових коштів (2/3) витрачалася на військові цілі, і фінанси практично не чинили впливу на економіку. Іншою характерною рисою цього періоду була вузькість фінансової системи, так як вона складалася з одного ланки - бюджетного, і кількість фінансових відносин було обмежено. Всі вони були пов'язані з формуванням і використанням бюджету.
У міру розвитку товарно-грошових відносин виникала необхідність у нових загальнодержавних фондах грошових коштів і відповідно нових групах грошових відносин з приводу їх формування та використання.
В даний час незалежно від політичного устрою та рівня економічного устрою того чи іншого держави фінанси вступили в нову стадію свого розвитку. Це обумовлено багатоланкової фінансових систем, високим ступенем впливу на економіку, великою різноманітністю фінансових відносин.
Поряд з традиційними державними фінансами значний розвиток отримали місцеві фінанси, позабюджетні спеціальні урядові фонди, фінанси державних підприємств. Виникли абсолютно нові сфери фінансових відносин, такі як фінанси міждержавних співтовариств. [3]
1.2 Поняття і необхідність фінансів.
Фінанси як наукове поняття зазвичай асоціюється з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Чи йде мова про розподіл прибутку і формуванні фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операціях відбувається рух грошових коштів.
Будучи дуже прикметним, рух грошових коштів само по собі не розкриває сутності фінансів. Для її осягнення необхідно виявити ті загальні властивості, які характеризують внутрішню природу всіх фінансових явищ.
Якщо відволіктися від численних форм, в яких протікають фінансові процеси, можна побачити те загальне що їх об'єднує - лежать в їх основі відносини між різними учасниками суспільного виробництва, або суспільні відносини. За характером ці відносини - виробничі (економічні), оскільки виникаю...
