их.
1. Економічний зміст і організація податкового контролю в ринковій економіці
1.1. Необхідність і зміст податкового контролю
Податковий контроль - це спеціалізований (тільки стосовно податків і зборів) державний фінансовий контроль, сутність якого полягає не тільки в перевірці дотримання податкового законодавства, а й у перевірці правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також у усунення виявлених порушень. Податковий контроль як одна із функцій державного управління являє собою систему спостереження за фінансово-господарською діяльністю платників податків з метою її оптимізації для якісного виконання законодавства про податки і збори.
Податковий контроль можна розглядати в організаційному, методичному та технічному аспектах. Перший з них являє собою вибір форм контролю, склад його суб'єктів і об'єктів; другий аспект охоплює методи здійснення контрольних дій; третій - сукупність прийомів перевірки, їх послідовності і взаємоузгодження.
Об'єкт податкового контролю можна визначити як різновид грошових відносин публічного характеру, виникають у процесі справляння податків і зборів та притягнення порушників податкового законодавства до відповідальності. Що ж до відносин по введенню податків і зборів, оскарження актів податкових органів, дій (Бездіяльності) їх посадових осіб, то вони є об'єктом судового контролю або прокурорського нагляду.
Предметом податкового контролю, в першу чергу, є своєчасність і повнота виконання платниками податків своїх податкових обов'язків по відношенню до держави або муніципального утворення. Однак, при цьому слід також враховувати, що поряд із сплатою податків, до числа основних обов'язків платників податків-організацій, відповідно до ст. 23 Податкового Кодексу Російської Федерації, відноситься також ведення в установленому порядку обліку своїх доходів (витрат) та об'єктів оподаткування та подання податковим органам та їх посадовим особам документів, необхідних для нарахування і сплати податків. З урахуванням цього законність складання первинних облікових документів, регістрів бухгалтерського (податкового) обліку та звітності, а також достовірність і повнота міститься в них інформації про об'єкти оподаткування також становить предмет податкового контролю.
Головною метою податкового контролю є створення досконалої системи оподаткування та досягнення такого рівня старанності (податкової дисципліни) серед платників податку, податкових агентів та інших осіб, при яких виключається порушення податкового законодавства або їх число незначно. Поряд з основною метою податкового контролю виділяються також цілі окремих його напрямків. Так, метою контролю за витратами фізичних осіб є встановлення відповідності здійснюваних ними великих витрат одержуваних доходів, а контролю за дотриманням правил використання ЕККА - забезпечення повноти обліку виручки грошових коштів в організаціях.
До числа основних завдань податкового контролю відносяться:
-невідворотне покарання порушників законодавства про податки і збори;
-забезпечення правильного обчислення, своєчасного та повного внесення податків і зборів до бюджету (Державні позабюджетні фонди);
-попередження порушень законодавства про податки і збори, а також відшкодування шкоди, завданої державі в результаті невиконання платниками податків (податковими агентами) та іншими особами своїх обов'язків.
Зміст податкового контролю включає: перевірку виконання фізичними особами та організаціями обов'язків по обчисленню та сплаті податків; перевірку постановки на податковий облік і виконання платниками податків пов'язаних з ним обов'язків; перевірку правильності ведення бухгалтерського (податкового) обліку, своєчасності подання податкових декларацій та достовірності які у них відомостей; перевірку відповідності великих витрат фізичних осіб їх доходам; перевірку виконання податковими агентами обов'язків щодо обчислення, утримання у платників податків і перерахуванню відповідний бюджет (державний позабюджетний фонд) податків і зборів; перевірку дотримання платниками податків та іншими обличчями процесуального порядку, передбаченого податковим законодавством; перевірку дотримання банками обов'язків, передбачених податковим законодавства; перевірку правильності застосування контрольно-касових машин при здійсненні грошових розрахунків з населенням; попередження і припинення порушень законодавства про податки і збори, виявлення проблемних категорій платників податків; виявлення порушників податкового законодавства та притягнення їх до відповідальності; відшкодування матеріального збитку, заподіяного державі внаслідок невиконання платниками податків (податковими агентами) та іншими особами обов'язків, передбачених податкови...
