ється поділ коштів: окремо визначаються грошові кошти, призначені на виконання витратних зобов'язань власне суб'єкта РФ в межах наданих повноважень з предметів суб'єктного ведення. Також виділяються кошти по повноважень спільного ведення Російської Федерації і суб'єкта. Окремо регламентуються витратні зобов'язання суб'єкта, які здійснюються за рахунок субвенцій з федерального бюджету. [2]
У науковому і прикладному аспектах важливе встановлення значення бюджету публічно-правового освіти в економічному і соціальному розвитку регіону. Чільним серед різних напрямків значимістю є реалізація визначених Конституцією РФ повноважень суб'єкта РФ. Освіта субфедерального бюджетного фонду забезпечує формування фінансової бази представницьких і виконавчих органів регіону щодо реалізації конституційних повноважень.
В області регулювання бюджетних правовідносин до ведення суб'єктів РФ відносяться:
В· встановлення порядку складання та розгляду проектів регіональних бюджетів, їх затвердження та виконання, здійснення контролю за їх виконанням і затвердження звітів про виконання, складання звіту про виконання консолідованих бюджетів суб'єктів Федерації;
В· складання і розгляд проектів регіональних бюджетів і консолідованих бюджетів суб'єктів Федерації, їх затвердження і виконання, здійснення контролю за їх виконанням і затвердження звітів про виконання регіональних бюджетів та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
В· розподілення доходів від регіональних податків і зборів, інших доходів суб'єктів Федерації між регіональним бюджетом та місцевими бюджетами;
В· визначення порядку направлення до регіонального бюджету доходів від використання власності суб'єкта Федерації, доходів від податків, зборів та інших доходів регіонального бюджету;
В· розмежування повноважень щодо здійснення видатків між регіональним та місцевими бюджетами у відповідності з федеральним законодавством;
В· встановлення спільно з федеральними органами влади порядку та умов надання фінансової допомоги регіональним бюджетам;
В· визначення порядку та умов надання фінансової допомоги і бюджетних позичок з регіонального бюджету місцевим бюджетам;
В· надання фінансової допомоги і бюджетних позичок з регіонального бюджету місцевим бюджетам;
В· встановлення порядку та умов надання бюджетних кредитів;
В· визначення переліку та порядку здійснення державних внутрішніх запозичень суб'єктів Федерації;
В· здійснення державних внутрішніх та зовнішніх запозичень суб'єкта Федерації і управління державним боргом суб'єкта Федерації. [3]
Бюджет суб'єкта Федерації нерозривно пов'язаний з рухом і перерозподілом валового внутрішнього продукту і національного доходу, створюваного в секторі матеріального виробництва. Сукупний обсяг бюджету (без участі федеральних ресурсів) взаємопов'язаний і взаємозалежний від рівня розвитку суспільного виробництва в регіоні. Розмір субфедерального бюджету також залежить від сукупності соціальних потреб населення, необхідність задоволення яких регламентується за рахунок бюджетних коштів.
У ході функціонування субфедерального бюджету виникають економічні відносини між органами виконавчої влади регіону та економічними суб'єктами; державними структурами та населенням; державними відомствами (Регіональний рівень) та невиробничої сферою. У більшості випадків ці взаємини кількісно вимірні у вартісному масштабі. В даний час актуалізується підхід, пов'язаний з оцінкою якісних характеристик цих контактів. Активну участь бюджетних коштів у розширеному суспільному відтворенні і задоволенні соціальних потреб обумовлює певний вплив економічних законів на бюджет субфедерального рівня. Акумулювання коштів у бюджеті регіону та їх подальше використання визначають рівень субфедерального бюджетної самостійності, яка проявляється через забезпечення громадських та цивільних потреб, стабілізацію, відновлення і розвиток економічного потенціалу, виконання соціальних завдань у сфері охорони здоров'я, освіти, культури, житлово-комунального та дорожнього господарства. Самостійність також передбачає і глибоку відповідальність органів влади за раціональне і ефективне витрачання бюджетних коштів. [4]
Узагальнюючи все вище сказане, можна виділити наступні функції бюджету регіону, що визначають його соціально - економічну сутність:
1) створення умов підвищення рівня і якості життя населення регіону;
2) сприяння справедливому розподілу доходів між окремими групами населення, проживає на території регіону;
3) розвиток ділової активності в регіоні шляхом направлення регіональних інвестицій, підконтрольних адміністрації, в В«точки зростанняВ» регіонального господарського комплексу через бюджет розвитку регіону або шляхом прямих державних інвестицій;
4) вирівнювання умов підприємництва в територіальни...
