ання статусу некомерційних організацій, крім ГК РФ, здійснює також Федеральний закон від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Про некомерційні організації".
При цьому підкреслимо, що правила, закріплені в Законі про некомерційних організаціях, поширюються лише на ті некомерційні організації, які безпосередньо підпадають під дію цього Закону. Визначальним у цьому сенсі є п. 2 ст. I Закону про некомерційні організації, відповідно до якого "справжній Федеральний закон застосовується по відношенню до всіх некомерційним організаціям, створеним або створюваним на території Російської Федерації, остільки, оскільки інше не встановлено цим Законом та іншими федеральними законами ". Відповідно, іншими федеральними законами, визначають правовий статус окремих організаційно-правових форм некомерційних організацій, можуть встановлюватися спеціальні правила їх державної реєстрації, відмінні як від правил реєстрації некомерційних організацій, так і від загальних правил реєстрації, закріплених у Законі про реєстрації. На даний момент такі правила передбачені щодо всіх громадських об'єднань, релігійних організацій, торгово-промислових палат і ін Деякими законами, наприклад, визначають статус товариств власників житла, садівничих, городницьких або дачних некомерційних об'єднань, встановлено правило, відповідно до якого їх реєстрація здійснюється за загальними правилами, передбаченими Законом про реєстрацію.
Відповідно до ст. 13.1 Закону про некомерційні організації прийняття рішення про реєстрацію некомерційних організацій здійснюється спеціально уповноваженим федеральним органом виконавчої влади або його територіальним органом. Постанова Уряду РФ від 15 квітня 2006 р. N 212 "Про заходи щодо реалізацію окремих положень федеральних законів, що регулюють діяльність некомерційних організацій "також прямо не вказує на цей орган, але визначає, що ним є орган, який приймає рішення про державної реєстрації громадських об'єднань. Відповідно до чинним законодавством такими повноваженнями наділені органи Федеральної реєстраційної служби, що знаходяться у віданні Міністерства юстиції.
Відповідно до п. 4 і 5 ст. 13.1 Федерального закону "Про некомерційні організації" передбачений спеціальний перелік документів, необхідних для державної реєстрації некомерційної організації у зв'язку з її створенням.
Згідно з п. 8 ст. 13.1 Закону про некомерційні організації термін, протягом якого органи Федеральної реєстраційної служби повинні прийняти рішення про державну реєстрацію некомерційної організації, становить не більше 14 робочих днів.
Специфіку державної реєстрації некомерційних організацій становить особливий список підстав для відмови в такій реєстрації. Відповідно до Федерального закону від 10 січня 2006 р. N 18-ФЗ до Федерального закону "Про некомерційні організації" введена ст. 23.1, яка і присвячена правовому регулюванню цього питання. Відповідно до її нормами список підстав для прийняття відповідного рішення в порівнянні з Законом про реєстрацію (ст. 23) значно розширений і включає в себе наступні підстави:
1) якщо установчі документи некомерційної організації суперечать Конституції РФ і законодавству РФ;
2) якщо раніше зареєстрована некомерційна організація з таким же найменуванням;
3) якщо найменування некомерційної організації ображає моральність, національні і релігійні почуття громадян;
4) якщо необхідні для державної реєстрації документи, передбачені Федеральним законом, представлені не повністю, або оформлені в неналежному порядку, або представлені в неналежний орган;
5) якщо виступило в якості засновника некомерційної організації особа таким в силу закону бути не може [1].
1.2 Організаційно-правові форми
Виділимо організаційно-правові форми некомерційних організацій.
Громадські об'єднання
Однією з найбільш поширених форм некомерційних організацій, до яких пред'являються спеціальні вимоги їх реєстрації, є суспільні об'єднання. Згідно з Федеральним законом від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання" (ст. 3) під громадським об'єднанням слід розуміти "добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання ".
Рішення про державну реєстрацію громадського об'єднання приймається органом Федеральної реєстраційної служби РФ.
Документи, необхідні для державної реєстрації громадського об'єднання, визначаються в абз. 6, 9 ст. 21, абз. 3 ст. 25 Закону про громадські об'єднання. p> Строк державної реєстрації громадського об'єднання залежить від реєстрованого факту. Так, термін реєстрації громадського об'єднання при створенні, реорганізації, внесення змін до статуту об'єднання або до відомостей про об'єднання в Єдиному державному реєст...
