ання потрібних суспільству програм. З її допомогою забезпечується гарантія соціальної стабільності суспільства. Як зазначає професор Л. Ходов, через оподатковування досягається "підтримка соціальної рівноваги шляхом зміни співвідношення між доходами окремих соціальних груп з метою згладжування нерівності між нимиВ».
Іншими словами відбувається передача засобів на користь більш слабких і незахищених категорій громадян за рахунок покладання податкового тягаря на більш сильні категорії платників.
При аналізі перераспределительной функції податків важливо зрозуміти взаємозв'язок двох проблем: справедливості та ефективності. Вилучаючи у вигляді податків доходи в однієї групи населення, і передаючи їх у вигляді різних соціальних виплат (трансфертів) іншим групам, держава в ідеалі прагне згладити дуже сильна нерівність у розподілі доходів. Але докладний перерозподіл може так змінити стимули економічної поведінки людей, що суспільство зіткнеться з неефективним розміщенням обмежених ресурсів в ході цього перерозподілу. p align="justify"> Для вимірювання нерівності в розподілі доходів і вироблення політики їх вирівнювання уряд повинен розташовувати певними кількісними показниками. В економічній теорії для вимірювання нерівності в розподілі доходів найчастіше використовуються такі інструменти, як крива Лоренца, коефіцієнт Джині і доцільний коефіцієнт. p align="justify"> Крива Лоренца будується наступним чином. Якщо розділити все населення країни на п'ять частин (квінтілей), тобто по 20%, і сукупні доходи суспільства також по 20%, то можна побачити, що лінія, яка виходить із початку осей координат (бісектриса), дає нам уявлення про рівний розподіл доходів (рис. 1).
В
Крива Лоренца заснована на розрахунку кумулятивних (накопичених) часток і відповідно на побудову кумулятивної кривої. На осі абсцис ми відкладаємо перші 20% населення; потім, додавши другу групу, отримуємо 40% населення, потім 60% і т.д. На осі ординат відкладаємо кумулятивні значення доходів: перші 20%, потім 40%, далі 60% і т.д. Якщо б 20% населення отримували б 20% сукупних особистих доходів, 40% населення - 40% доходів, і т.д., то ми побудували б бісектрису, звану лінією абсолютної рівності. Але в реальності розподіл не буває абсолютно рівним. Наприклад, перші 20% населення отримують 5% всіх особистих доходів (до сплати податків та отримання трансфертів), 40% населення - 15% доходів, 60% населення - 35% доходів, 80% населення - 60% доходів, і, нарешті, 100 % населення - 100% всіх особистих доходів суспільства. У відповідності з цими значеннями ми й будуємо криву Лоренца, яка откланяется від лінії абсолютної рівності. Крива Лоренца (на нашому графіку крива ОАВСDЕ) буде тим більш увігнутою по відношенню до бісектриси, чим більшою нерівномірністю відрізняється розподіл доходів. На рис.1 ми можемо побачити і лінію абсолютної нерівності, що йде під прямим кутом (ОFE). Крива Лоренца, побудована на підставі даних про наявному доході (після сплати податків та отримання трансфертів), виявиться менш увігнутою, тому що в результаті перерозподільних процесів зменшилося початкове нерівність у рівні доходів. Очевидно, чим більше откланяется крива Лоренца від бісектриси, тим сильніше нерівність у розподілі доходів, і чим активніше соціальна політика держави щодо вирівнювання доходів, тим менше увігнута дана крива. p align="justify"> Є й інші способи вимірювання нерівності у розподілі доходів, зокрема, доцільний коефіцієнт : все населення розбивається на 10 груп по 10% і порівнюються доходи 10% населення вищої групи з доходом 10% населення нижчої групи. У Росії в 2003 р. за офіційними даними доцільний коефіцієнт становив величину 14, тобто доходи верхніх 10% найбагатших верств населення в 14 разів перевищували доходи 10% нижчої за доходами групи. За альтернативними оцінками доцільний коефіцієнт у Росії набагато вище - в 30 і більше разів. Про високої концентрації доходів у Росії свідчать і дані журналу В«ForbesВ», який з квітня 2004 р. почав виходити і в Росії. Так, згідно з розрахунками журналу В«ForbesВ» капітал 36 найбагатших людей Росії (110 млрд. дол) дорівнює 24% ВВП країни. Цікаво, що за даними того ж списку Forbes, сукупний стан американських капіталістів (651 млрд. дол) ледь дотягується до 6% ВВП США.
Ще одним показником, використовуваним для визначення ступеня диференціації доходів і вироблення політики перерозподілу доходів, є коефіцієнт Джині (G) . Цей коефіцієнт тісно пов'язаний з кривою Лоренца. Використовуючи рис.1, його можна розрахувати як відношення затіненій площі фігури, що знаходиться між лінією абсолютної рівності і кривою Лоренца (позначимо її буквою Т), до площі трикутника ОFE утвореного між лініями абсолютної рівності й абсолютного нерівності:
