розподілу національного доходу, так і в ході перерозподілу вартості сукупного суспільного продукту. При первинному розподілі національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину національного доходу у формі податків (податку на додану вартість, акцизів та ін.) в результаті перерозподілу в централізовані фонди держави надходить частина прибутку підприємств (державних, кооперативних), акціонерних товариств та особистих доходів населення.
3. визначення основних напрямів використання фінансових ресурсів держави. Метою вироблення основних напрямків є найбільш ефективне використання ресурсів шляхом розподілу їх насамперед у пріоритетні сфери, а також у соціальну сферу. Досягнення найбільших результатів при найменших фінансових витратах залишається першорядним завданням як для держави в цілому, так і для кожного господарюючого суб'єкта.
4. здійснення практичних дій, спрямованих на досягнення поставлених цілей, визначення фінансового впливу на розвиток економіки. Для цього необхідне функціонування ефективного фінансового механізму, який можна визначити як сукупність способів організації фінансових відносин. Він включає:
- методи розподілу національного доходу;
- способи утворення державних бюджетних фондів;
- методи освіти державних цільових фондів;
- фінансове планування і прогнозування;
- фінансовий контроль.
5. регулювання фінансових відносин з використанням науково обгрунтованої фіскальної політики. Фіскальна політика - це політика уряду в галузі оподаткування та державних витрат, частина фінансової політики, спрямованої на поповнення державної скарбниці. Потреба у розробці такої політики особливо посилилася в другій половині ХХ століття, коли державні фінанси стали відігравати значну роль у забезпеченні стабільного економічного зростання. Фіскальна політика як спосіб фінансового регулювання здійснюється з допомогою таких потужних важелів, як оподаткування і державні витрати [8]. p> Слід відзначити, що фінансова політика, вважає Говтань О., не обмежує викладеними вище принципами. Фінансові відносини в державі - це динамічна, що розвивається система. Для її функціонування важливе значення мають:
- фінансове регулювання і стимулювання виробництва;
- фінансування науково-технічного прогресу;
- страховий захист суспільного виробництва.
Серед важелів державного фінансового регулювання основна роль належить податках, митних зборах, тарифами. З їх допомогою регулюється рівень рентабельності і розмір грошових накопичень підприємств. Система податкових пільг сприяє прискореному розвитку пріоритетних галузей, оновленню основних фондів [5].
1.2 Складові фінансової політики
У якості найважливіших складових фінансової політики держави, вважає Нешітой А.С., виступають бюджетна, податкова, інвестиційна, соціальна та митна політика.
Бюджетна політика РФ грунтується на Бюджетному Кодексі, інших законодавчих актах, визначальних форму бюджетного устрою країни і регламентують весь бюджетний процес. Власне бюджетна політика виражається в структурі видаткової частини бюджету, у розподілі видатків між бюджетами різних рівнів, в джерелах і способах покриття бюджетного дефіциту, у формах і методах управління державним боргом. Від характеру рішення цих питань залежить соціально-економічна спрямованість бюджетної політики [9].
Податкова політика знаходить своє втілення в побудові тієї чи іншої податкової системи. Податкові системи в розвинених країнах світу характеризуються різноманітністю видів податків і об'єктів оподаткування, а також характером взаємин платників податків з податковими органами [15]. Проте, як вважає Романовський М.В., світовою практикою вироблені певні принципи і підходи до побудови податкової системи, виявлені негативні наслідки введення певних податків, систем оподаткування [11]. p> До основним принципам побудови податкових систем у країнах Заходу відносять:
- горизонтальне і вертикальне рівність;
- нейтральність податків;
- зручність справляння податків для уряду;
- мінімальний дестимулюючий ефект від введення того чи іншого податку;
- трудність ухилення від сплати податку.
Горизонтально рівність означає, що юридичні та фізичні особи, що знаходяться в рівних умовах, повинні платити однакові податки. Вертикальна рівність передбачає, що багаті платять пропорційно більші суми, ніж бідні [8].
Крім того, світовою практикою доведено, що:
В· податкова система повинна бути відкритою, збільшення кількості податків, об'єктів обкладення призводить до підвищення витрат по збору податків, до зростання недоїмок і штрафів;
В· основою податкової бази повинні виступати прямі податки (на доходи, майно);
В· превалювання непрямої системи оподаткування призводить до збільшення податкового тягаря основної ча...
