рачання коштів, а з іншого боку, займають проміжне місце у фінансово-бюджетній системі: отримуючи допомогу з федерального бюджету, самі надають аналогічне фінансове сприяння місцевим бюджетам. Названі взаємозв'язку відображають сутність регіональних бюджетів у бюджетному устрої Російської Федерації і вказують на необхідність аналізу даного поняття в тісному зв'язку з механізмом дії принципу федералізму. p> Дослідження принципу федералізму стосовно до категорії В«регіональний бюджетВ» актуалізує постановку питання про її економічної сутності. На мою думку, аналіз даної категорії доцільно здійснювати в тісному взаємозв'язку з категорією фінансів. p> Щодо поняття В«Регіональний бюджетВ» єдності думок у науці не існує, більш того - дана категорія в російській економічній літературі аналізується лише зі другої половини 1991 через скасування єдиної бюджетної системи країни, яка розпалася на бюджети трьох рівнів. p> Сучасні вчені-економісти вважають, що системна оцінка будь-якого бюджету повинна досліджувати бюджет як:
- грошові відносини (то є як фінансову категорію економічної науки);
- фонд грошових коштів, централізуемих органами влади відповідного рівня (тобто бюджет в матеріальному сенсі);
- плановий документ, відображає конкретні доходи і витрати, які стосуються компетенції органів влади даного рівня (тобто як правову категорію).
Відповідно визначення терміна В«регіональний бюджетВ» вимагає осмислення його фінансової, матеріальної та правової сторін. Тому в сучасній економічній літературі регіональний бюджет визначається з різних позицій: як відносини, предмет, документ, а значить, необхідні теоретична розробка та правове оформлення категорії В«Регіональний бюджетВ». p> Як відомо, регіональними називають бюджети суб'єктів Російської Федерації. Але суб'єкти Російської Федерації можуть мати різний державно-правовий статус. Тому середня ланка бюджетної системи РФ представлено п'ятьма різними видами регіональних бюджетів: це бюджети республік у складі РФ, крайові, обласні (Включаючи і обласний бюджет автономної області), окружні автономних округів, міські двох міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга.
Як фінансова категорія регіональний бюджет обумовлений тим, що виконання соціальної, політичної та економічної функцій будь-якого адміністративно-територіального утворення об'єктивно потребує фінансових ресурсів, а саме, централізованого грошового фонду. Однак для будь адміністративно-територіальної формації зміст регіонального бюджету не змінюється - це доходи і витрати. Бюджетний кодекс РФ визначає бюджет суб'єкта РФ (регіональний бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предмета відання суб'єкта Федерації (ст. 15). Поняття регіонального бюджету закріплюється і законодавством суб'єктів РФ. У відповідно до вимог державного устрою Російської Федерації в метою гармонізац...
