поняття і загальну характеристику системи органів державної влади та управління;
- розглянути процес планування витрат на утримання органів влади і управління.
Перехід до ринковій економіці характеризується радикальними змінами в системі відносин власності, бурхливим розвитком і різким посиленням ролі фінансових відносин, особливо в сфері формування і використання державних грошових фондів.
В В
1. Поняття і загальна характеристика системи органів державної влади і управління
1.1 Поняття системи органів державної влади і управління
Проблематика природи, характеру, поняття органів державної влади багатогранна і складна.
Ця тема була предметом наукових досліджень багатьох вчених-юристів: Г.І. Петрова, І.І. Евтіхіева, Ц.М. Ямпільської, Ю.М. Козлова, Б.А. Страшун, П.Т. Василенкова, Б.М. Лазарєва, Б.М. Габричидзе, І.Л. Бачило, В.Є. Чиркін, О.Е. Кутафина, Б.П. Курашвілі, К.С. Бєльського та ін
Слід відзначити, що значну питому вагу в загальній сукупності праць з даної проблематики займають роботи навчальних адміністратівістов, проте явно недостатньо уваги до них з боку теоретиків конституційного права.
B радянський період до числа органів державної влади були віднесені, як уже зазначалося, лише поради народних депутатів, що явно звужувало коло органів державної влади, виключало з числа таких органів виконавчі та судові, а також прокурорські органи.
Протягом десятиліть органами державної влади визнавалися тільки вибрані представницькі органи влади - ради всіх ступенів; органи суду і прокуратури.
Така класифікація державних органів проіснувала з деякими модифікаціями аж до прийняття і вступу в силу Конституції РФ 1993 р., закріпила принципово інший підхід до поняття і переліку, системі органів державної влади Росії [7, с. 22-27]. Перейдемо до аналізу проблеми поняття та визначення державного органу або органу держави, а потім до загальній характеристиці категорії В«орган державної владиВ».
У Конституції РФ використовуються поняття В«органи державної владиВ», В«органи місцевого самоврядування В»,В« органи законодавчої, виконавчої та судової влади В»,В« державні органи В»,В« державні установи В»,В« муніципальні установи В».
Основоположними при визначенні поняття В«орган державної владиВ» є наступні теоретичні та конституційні нормативні установки і догми.
1. Орган державної влади - це організаційно виділена, самостійна державна інституція, діюча від імені та за дорученням (уповноваженням) держави.
2. Орган державної влади наділений владними повноваженнями і має відповідною компетенцією, має свої структуру, властиві йому форми і методи діяльності. Усі без винятку органи державної влади - органи законодавчої влади, органи виконавчої влади, органи судової влади, а також органи прокуратури - наділені владними повноваженнями і відповідної компетенцією, мають свої, притаманні лише їм структури, ...
