ержави можлива лише за його певної економічної незалежності.
У науковій літературі державний борг визначається сформованій до даної датою сумою дефіциту федерального бюджету за вирахуванням позитивного сальдо (профіциту) цього бюджету. На практиці, держборгом вважаються боргові зобов'язання Росії перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права, включаючи зобов'язання за державними гарантіями, наданими РФ. У розвинених країнах державний борг визначають також як загальний обсяг непогашених державних облігацій. Зростання державного боргу спостерігається практично у всіх країнах світу, що в основному пояснюється хронічної дефіцитністю державних фінансів. Таким чином, державний борг можна також визначити, як заборгованість, що накопичилася в уряду, в результаті запозичення грошей для фінансування минулих бюджетних дефіцитів.
Державний борг виникає в певний момент функціонування держави, коли його витрати починають перевищувати доходи, тобто бюджетний дефіцит стає хронічним явищем, а його покриття здійснюється не емісійними методами, а державними запозиченнями. Джерелом погашення державних позик і виплати відсотків по них є сфера бюджету.
Підставами для утворення державного боргу є:
В· державні та муніципальні запозичення, за допомогою яких забезпечується формування державного боргу, а також покриття дефіциту бюджету. p> В· кредитні угоди і договори, які можуть укладатися від імені Російської Федерації, з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями, на користь зазначених кредиторів
В· надання державних гарантій і поручительств. У цьому випадку держава виступає не як позичальник, а як гарант погашення зобов'язань за інших позичальників. p> В· факти, коли держава або муніципалітети приймають на себе зобов'язання третіх осіб. p> В· угоди і договори (у тому числі міжнародні), укладені від імені Російської Федерації або суб'єкта РФ, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань Російської Федерації або суб'єкта РФ минулих років [1]. p> Державний борг Російської Федерації повністю і без умов забезпечується всім перебувають у федеральній власності майном, що є державну скарбницю. Федеральні органи державної влади використовують всі повноваження з формування доходів федерального бюджету для погашення боргових зобов'язань Російської Федерації і обслуговування державного боргу Російської Федерації. Надаючи для Російської Федерації право придбання зобов'язань у режимі внутрішнього і зовнішнього боргу, Бюджетний кодекс встановлює при цьому порядок визначення кількісних меж таких зобов'язань та порядок їх виконання. У Відповідно до ст. 106 Бюджетного Кодексу РФ граничні обсяги державного внутрішнього боргу та державного зовнішнього боргу, межі зовнішніх запозичень Російської Федерації на черговий фінансовий рік затверджуються феде...
