затверджені пріоритетні напрями розвитку науки і техніки, що включають в себе екологію і раціональне природокористування, в яких виділена деяка сукупність критичних технологій, розробка і практичне використання яких призведе до поліпшення екологічної обстановки, розвитку економіки країн забезпечення зростання якості життя народу.
До теперішнього часу аналіз безпеки в нафтогазової промисловості по суті зводиться до суто інженерним методам досягнення технічно виправданих рівнів безпеки технологічних систем і промислових об'єктів, а за перевищення встановлених для кожного промислового об'єкта гранично допустимих викидів і скидів у гіршому випадку (якщо його вдається довести) накладається штраф, розміри якого не сильно обтяжують дохідну частину нафтовидобувного підприємства. Такий підхід у цілому орієнтований на джерело небезпеки.
Однак, зростаюча динаміка аварійності нафтопромислових споруд і забруднення природного середовища привела до усвідомлення на державному рівні факту, що система екологічної безпеки повинна бути орієнтована не на джерело, а на захищеність людини і навколишнього його середовища. У такій постановці, яка визначена сучасною концепцією сталого розвитку, прийнятої світовою спільнотою і Російською Федерацією, забезпечення екологічної безпеки має здійснюватися системними методами з урахуванням не тільки економічних та інженерних факторів, але й екологічних, правових та соціальних умови.
Розглядаючи зазначену проблему з екологічних позицій, слід врахувати, що на усунення техногенних небезпек, пов'язаних з застосовуваними технологіями видобутку нафти, необхідно витрачати певні матеріальні та фінансові ресурси, які завжди обмежені для господарюючого підприємства. Непропорційно великі витрати на підвищення промислової і екологічної безпеки об'єктів нафтового комплексу означають, що в умовах обмеженості ресурсів необхідно відмовитися від розвитку виробництва, соціальної сфери, матеріальної бази тощо На такому шляху в суспільстві будуть накопичуватися економічні та соціальні проблеми, які в кінцевому підсумку можуть призвести до зниження екологічної безпеки.
У зв'язку з цим важливе значення в проблемі забезпечення екологічної безпеки на нафтовидобувних підприємствах набуває проблема оптимального розподілу обмежених матеріальних і фінансових ресурсів на зниження ризику від тих чи інших видів небезпеки. Також необхідно розглядати і правове регулювання екологічної безпеки на нафтовидобувних підприємствах, що дозволяє сформулювати мету даної роботи: розробити методи оптимального управління техногенними впливами об'єктів нафтового комплексу на природне середовище, включаючи обгрунтування правових механізмів оптимізації природоохоронної діяльності.
Зазначена мета даної роботи досягається шляхом досліджень наступних завдань:
1. Аналізу техногенезу, процесів і об'єктів нафтовидобутку на елементи природного і соціального середовища;
2. Розгляду правов...
