им засобом реалізації зовнішньополітичних повноважень служить належить конгресу В«влада гаманця В». Кожен долар, витрачений виконавчою владою, повинен бути асигновано конгресом, та законопроекти про витрати часто-густо використовуються при формуванні політики В». Президент і його адміністрація потребують підтримки законодавців з будь-якого важливого зовнішньополітичному питанню, з цієї причини великий вплив на формування зовнішньої політики чинять неофіційні консультації між Білим домом і конгресом, які представляють собою закриті особисті зустрічі конгресменів з держсекретарем, радником з національної безпеки або навіть самим президентом. Як зазначає сенатор Байден, В«саме в процесі таких неофіційних обговорень конгрес через окремих своїх представників, мабуть, може в максимальному ступені впливати на ситуацію В».
Таким чином, вплив на конгрес стає потужним важелем впливу на зовнішню політику Сполучених Штатів. Необхідно також відзначити, що, як показує досвід, тиск лобістів традиційно куди сильніше на законодавчу владу, ніж на владу виконавчу. У цьому за доцільне розглядати перш за все заходи, що вживаються для лобіювання конгресу.
Історія арабського лобі у Вашінгтоні нетривала, хоча деякі дослідники і беруться стверджувати, що вже з початку 50-х років минулого століття його функції виконував проарабскую налаштований державний департамент і нафтові компанії, що мали очевидну економічну зацікавленість у налагодженні відносин з арабським світом. Однак багато експертів сходяться на думці, що В«нафтове лобіВ» не в змозі ефективно представляти інтереси арабів, оскільки навіть великі компанії, мають важливі ділові інтереси в арабських країнах, не наважуються чинити вплив на близькосхідну політику США, побоюючись критики на свою адресу з боку проізраїльських кругів і звинувачень в антисемітизмі.
Справжнє арабське лобі виникло в США тільки в 1972 р., коли була створена перша лобістська організація американських арабів - Національна асоціація американських арабів (the National Association of Arab-Americans - NAAA). NAAA виникла як антипод AIPAC, Американо-ізраїльського комітету з громадських зв'язків, і її головним завданням було переконати американських законодавців у тому, що відверто проізраїльська політика не відповідає інтересам Сполучених Штатів. Активісти Асоціації критикують масштабну американську допомогу Ізраїлю, називаючи її марною тратою коштів платників податків, і акцентують увагу на тих перевагах, які можуть принести Сполученим Штатам більш тісні відносини з арабськими країнами. Слід зазначити, що Національна асоціація американських арабів завжди визнавала право Ізраїлю на існування і виступала за створення незалежної палестинської держави. Крім безпосереднього лобіювання конгресу, NAAA займається самої різноманітною діяльністю: випускає ряд періодичних видань, присвячених економічної та політичної ситуації на Близькому Сході; проводить ділові та просвітницькі семінари; організовує культурні заходи;...
