В результаті підприємництво в Росії прийняло стрибкоподібний характер розвитку, позначався вплив суб'єктивного фактора, складність визначення основних тенденцій становлення і генези російського підприємництва.
З XIV в. підприємницька діяльність потрапляє в майже повну залежність від уряду, починає складатися заохочувальна і покровительственная системи, призвели до створення монополій і деформації економічного розвитку. Особливістю допетровського періоду розвитку стало панування дрібного виробника. Формування великого торговельного підприємництва відбувалося природним шляхом не завдяки урядовим заходам, а перевазі великої торгівлі перед дрібної.
Зовсім іншими шляхами розвивалося в Росії велике підприємництво у сфері виробництва в період Петровських перетворень. У ці роки саме держава, а не приватний капітал, виступало головним ініціатором розвитку більшості напрямів підприємницької діяльності. Щоб стимулювати розширення діючих виробництв, дарувалися різні пільги. Збут виготовлених виробів новоствореними підприємствами забезпечувався головним чином придбанням цих товарів скарбницею. Збут ж вітчизняних товарів, в яких скарбниця не потребувала, забезпечувався введенням високої привізною (митної) мита на цей вид іноземних товарів або встановленням монополії на виробництво і продаж, наданої окремим фабрикантам. Державна підтримка підприємництва Петровського
періоду відрізняється суто іменним характером. Найбільше на розвиток вітчизняного підприємництва вплинуло введення в 1721 р. посесійної права, тобто дозвіл фабрикантам і заводчикам (належав в основному до купецького стану) набувати села з селянами для своїх підприємств. Завдяки праці кріпосних людей, який могли використовувати фабриканти, створювалися умови для переходу російського підприємництва на якісно інший рівень розвитку, порівнянний за значенням лише з реформами другої половини XIX в.
У послепетровское час арсенал урядових заходів підтримки підприємництва поповнився новими видами пільг, особливо потрібно відзначити першу чверть XIX ст. - Реформи імператора Олександра I. Це поява перших професійних журналів для ділових людей ("Північна пошта" та "Журнал мануфактур і торгівлі "), що сприяли поширенню корисного досвіду підприємництва та видавалися за рахунок скарбниці, а також відкриття спеціальних шкіл, які готували фахівців у галузі підприємництва (Гірський кадетський корпус - 1804 р., Технологічний інститут - 1826 г).
Подальша діяльність держави в дореформений період (1860-х рр..) виявлялася насамперед у підтримці мануфактурного капіталу, галузей, обслуговуючих безпосередньо потреби скарбниці, а також у посиленні відповідальності підприємців за витрачання та повернення кредитів, що виділяються з державного казначейства. Відзначаються реформи 1860-х рр.. (Відмова в рамках всієї держави від примусової праці і перехід до праці вільнонайманому) призвели до різкого пожвавлення приватної ініціативи, і разом з тим скарбниця продовжувал...
