ромисловому поясі Токіо - Осака: у Франції - в департаменті Ільде-Франс, основну частину якого становить Великий Париж; у Великобританії - в "коридорах" Лондон-Ліверпуль і Едінбург-Глазго; в КНР - на території прибережних вільних економічних зон і т.д. Такі місця зосередження високих технологій демонстрували швидке зростання промислового виробництва, зайнятості, рівня життя, різко контрастуючи з регіонами приходили в занепад традиційних галузей, де виникали масова безробіття та інші кризові явища.
З широкого арсеналу заходів, вироблених в цій області світовою практикою, необхідно вибрати адекватні нинішній ситуації і російської специфіці. Найбільш важливими представляються три основні методи: податкове стимулювання, стимулювання через амортизаційну політику (не як частини податкової політики, а як самостійний механізм), прямі бюджетні дотації компаніям, освоювали нові види продукції.
Підвищення питомої ваги пільг, що забезпечують сприятливий інноваційний клімат, є загальною тенденцією. У ФРН, наприклад, співвідношення прямого державного фінансування наукових досліджень і сукупності пільг за останні 15 років знизилося з 15-кратного до 2,4. У США налічується більше сотні пільг, активизирующих (НТП). Головна перевага податкової підтримки полягає в тому, що пільги надаються не авансом, а в якості заохочення за реальну інновацію. Примітно, що в США сума недоотриманих у вигляді податків коштів приблизно відповідає вкладами фірм в інноваційний процес. Головний принцип західної системи полягає в тому, що податкові пільги надаються не науковим організаціям, а підприємствам та інвесторам. Пільги плюс конкуренція забезпечують високий попит на дослідження та інновації. Регулярний перегляд пільг дозволяє державі цілеспрямовано стимулювати інноваційну активність у пріоритетних галузях, впливати не тільки на структуру і чисельність наукових та інноваційних організацій, але головне - на структуру виробництва. Враховуючи, що в радянський час структура виробництва мала цілком певний характер, завдання перебудови або точніше вирівнювання цієї структури не менше важлива, ніж підвищення інноваційної активності. Це завдання також може бути вирішена за допомогою цілеспрямованої системи стимулювання.
Амортизационная політика часто розглядається як частина податкової політики. Встановлення нормативів зниження вартості капітальних і нематеріальних активів та порядку віднесення їх або на виробничі витрати, або на витрати періоду, зрозуміло, безпосередньо впливає на величину прибутку і, відповідно, податку. Однак в останні десятиліття в розвинених країнах все ширше стали застосовуватися нормативні обмежувачі: норматив визначає граничні терміни експлуатації відповідного обладнання або використання відповідних технологій. Причому такі обмежувачі можуть встановлюватися не тільки для виробників, але і в окремих випадках для споживачів. Ці вненало-говие методи також прийнято вважати частиною амортизаційної політики.
Прямі бюджетн...
