А державні запаси були майже вичерпані. p> Як це зазвичай буває при економічній кризі, ускладнилася криміногенна обстановка. Так, за даними Держкомстату РРФСР), у жовтні 1991 р. в порівнянні з жовтень 1990 р. злочинність зросла на 14%; найбільш значно збільшилося число крадіжок державного та громадського майна. p> Гостре невдоволення населення принизливо низьким рівнем забезпечення продовольчими та промисловими товарами, зростанням злочинності, невирішеністю житлової проблеми і загостренням міжнаціональних відносин трансформувалося в негативне ставлення до влади в самих різних верствах населення. У 1991 р. країна підійшла до піку соціальної напруженості. p> Таким чином, рішучий перехід до радикальних ринкових реформам став єдиним способом порятунку країни від насувається голоду і соціального вибуху.
Наприкінці жовтня 1991 р. на V з'їзді народних депутатів РРФСР президент Росії Б.М. Єльцин заявив про необхідність рішучого реформування економіки. Уряд проголосив програму радикальних ринкових реформ, мета якої полягала у знищенні старої планової системи та командних методів керівництва економікою, перехід до вільного ринку, який регулюється об'єктивними економічними законами. Зважаючи на масштабність перетворень президент заявив про свою готовність особисто очолити уряд і попросив у з'їзду згоди на надання додаткових повноважень; такі були йому дано строком на один рік.
Додаткові повноваження дозволяли Б.М. Єльцину видавати укази, суперечать Конституції, і змінювати структуру вищих органів виконавчої влади (з наступним затвердженням Верховною Радою), визначати персональний склад уряду та адміністрації суб'єктів федерації. p> Основоположними документами на початковому етапі радикальних перетворень стали укази президента про лібералізацію цін і свободу торгівлі, про реформування колгоспів і радгоспів, а також два закони про порядок приватизації. Головним ідеологом нового курсу став Є.Т. Гайдар. p> Є.Т. Гайдар і його однодумці (А. Н. Шохін, А.Б. Чубайс, П.О. Авен, А.А. Нечаєв) приступили до проведення політики В«шокової терапіїВ», переконані в тому, що іншої можливості врятувати країну від голоду просто немає. В основі її лежала переконаність у здатності вільного ринку до саморегулювання, в благотворний вплив ринкових відносин на всі сфери життя суспільства. Вони відкидали всяке державне регулювання економічного життя, вважаючи головним регулятором і двигуном економічного розвитку вільну конкуренцію. p> Перехід до вільного ринку включав в себе відпустку цін на товари, лібералізацію внутрішньої та зовнішньої торгівлі та приватизацію державної власності.
У результаті відпустки цін на товари і продукти харчування, за задумом реформаторів, мало статися автоматичне визначення їх ринкової вартості, повинен був встановитися баланс попиту і пропозиції і, як наслідок, - зникнути дефіцит товарів. Лібералізація торгівлі повинна була поліпшити товарообіг і систему торгівлі за рахунок приватної ініціативи. Пр...
