ри послідовному скороченні частки федерального бюджету в загальному обсязі інвестицій в основний капітал (з 16,6% у 1992 р. до 6,6% у 1999 р) частка бюджетів суб'єктів Російської Федерації, і місцевих бюджетів продовжувала триматися на рівні деяким вище 10%. [1]
Разом з тим активізація власної інвестиційної політики регіонів має і ряд інших причин. Серед цих причин: спроби подолати недосконалість федерального інвестиційного законодавства, елімінувати непослідовність інвестиційної політики центру, створити більш сприятливий клімат, що забезпечує приплив інвестицій в локальних рамках регіону.
Регіональні органи влади стали проявляти значну активність у поліпшенні інвестиційного клімату, створення зон найбільшого сприяння, надання різних податкових пільг, розвитку лізингової діяльності, кредитної підтримки інвестицій. У 1993-1994 рр.. над формуванням власного інвестиційного законодавства стали працювати республіки Комі, Саха-Якутія і Татарстан, Потім до формування пакету законодавчих та інших документів з інвестиційної діяльності приступив ряд інших регіонів. Якщо в 1997 р. тільки п'ять регіонів мали спеціальне інвестиційне законодавство, то до 2000 р. близько 70 регіонів взяли законодавчі та нормативні акти у сфері інвестиційної діяльності.
В цілому процес формування регіонального інвестиційного права був спрямований на вдосконалення та доповнення в рамках компетенції регіональних органів влади федеральної нормативно-правової бази інвестиційної діяльності. Разом з тим аналіз показує наявність істотних відмінностей в ранніх і більш пізніх законодавчих актах: якщо перші законодавчі акти були націлені в основному на залучення іноземних інвестицій, то наступні документи визначали умови, сприятливі для всіх типів інвесторів. Певною мірою це стало відображенням поступового відходу від младореформістской трактування іноземних інвестицій як вирішального чинника економічного розвитку і визнання того факту, що масштабний приплив іноземних інвестицій, як правило, слід за поновленням внутрішніх інвестицій у результаті створення сприятливих і стабільних умов у країні.
Мав можливість в рамках існуючого федеративного устрою Росії вести власну інвестиційну політику, створювати і реалізовувати різні схеми стимулювання інвестицій, регіональні влади накопичили за період ринкового реформування значний досвід у сфері інвестиційного співпраці, і їх роль у цьому процесі останнім часом все посилюється.
У найбільш загальному вигляді інвестиційна політика регіонів включає наступні основні елементи:
розробка і прийняття пакету законодавчих та нормативно-правових актів, регулюючих інвестиційний процес;
надання гарантій збереження приватного капіталу;
надання податкових і інших пільг, відстрочок по податкових і орендним платежах, нефінансових стимулів;
створення організаційних структур з підтримки інвестиційної діяльності;
сприяння в розробці, проведенні експертизи і супрово...
