рнізація збройних сил. Ці напрямки і були спочатку визначені керівниками робочої групи в якості перших національних пріоритетів. Надалі відбулася "соціалізація" пріоритетів, їх поворот до населення, а специфічні питання оборони і розвитку економіки були передані профільним міністерствам і відомствам. Вже до липня 2003 були в цілому сформульовані основні напрямки роботи "Шуваловського робочої групи" по соціальному блоку національних пріоритетів, які згодом були розгорнуті в Національні проекти. Апаратну та експертну роботу на попередньому етапі забезпечував відділ експертного супроводу пріоритетних національних програм Експертного управління Президента Російської Федерації, начальником якого в 2003 році був С.Г. Кордонський. p align="justify"> Алгоритм роботи з національним пріоритетам був випробуваний спочатку на проблемі забезпечення населення доступним житлом. Дане завдання першою була "вилучено" з ексклюзивного ведення Уряду та переведена в область спільного ведення політичних, економічних і господарських структур. p align="justify"> При президентській адміністрації було створено робочу групу "Формування ринку доступного житла". Її очолила директор Фонду "Інститут економіки міста" Н.Б. Косарєва, яка раніше вже входила до складу робочих груп, що консультували президентський Рада з місцевого самоврядування з питань реформування ЖКГ в 1997-1998 роках. Нагадаємо, що ще в 1997 році Урядом Росії була прийнята концепція реформування ЖКГ, яка передбачала комерціалізацію галузі та перехід на 100%-ву оплату комунальних послуг до 2003 року. Спільна робота в 1997-1998 роках Ради з місцевого самоврядування при Президентові Російської Федерації та Спілки російських міст підтвердила, що проблеми житлово-комунальної сфери мають комплексний характер, і для них немає легких і "одновимірних" рішень. p align="justify"> На самому початку роботи над національними проектами у 2003 р. Президент РФ Володимир Путін заявив, що недофінансування ЖКГ у Росії щорічно складає 100 млрд. руб. При цьому складна ситуація у житлово-комунальній сфері визначається не тільки відсутністю достатнього фінансування. Президент нагадав, що знос мереж ЖКГ до кінця 2003 р. склав близько 60%, а кошти з федерального і регіонального бюджетів в рамках фінансування сфери ЖКГ направляються підприємствам-монополістам, "які не зацікавлені у створенні ринкових умов". Тоді ж Президент пообіцяв, що Уряд найближчим часом буде приймати реальні кроки в напрямку вдосконалення житлової політики. p align="justify"> За підсумками функціонування робочих груп в 2003 році було вирішено розробити комплекс заходів, які охоплять всі сторони житлового будівництва, включаючи промисловість будматеріалів, підтримку розвитку системи комунікацій та експлуатації будівель, розвиток системи іпотечного кредитування. Був також складений список необхідних до прийняття документів, що включає 27 необхідних законопроектів, десятки підзаконних актів рівня постанов Уряду Російської Федерації, а також відомчих нормати...
