>
Норми адміністративного права знаходять своє закріплення в різних об'єктивних формах вираження, які об'єднуються загальним поняттям "джерело адміністративного права". Джерело адміністративного права - це сукупність юридичних засобів закріплення норм адміністративного права, що дозволяють адресатам цих норм реально користуватися їх приписами, в тому числі і знайомитися з їх реальним змістом. [1]
Фактично в юридичному сенсі джерелами адміністративного пра ва визнаються нормативні правові акти, що містять норми адміністративного права, що регулюють відносини, складаю-щие предмет даної галузі права. [2] Всі дослідники проблем джерел адміністративного права в один голос відзначають наступну важливу особливість - численність і розрізненість нормативно-правового матеріалу, що містить адміністративно-правові норми. Якщо джерела інших галузей російського законодавства можна реально згрупувати і хоча б перерахувати в рамках навчального курсу, то система адміністративно-правових актів залишається загадкою не лише для студентів, а й для викладачів, для вчених-правознавців, оскільки обсягу одного навчального посібника або монографії не вистачить для того, щоб просто в рядок написати назви всіх джерел норм адміністративного права Російської Федерації.
Як правило, галузь права має один основний кодифікований джерело норм галузі та групу супутніх джерел федерального і регіонального рівня, уточнюючих окремі декларативні або інші загальні положення кодексів. Так відбувається в ситуації з нормами цивільного, кримінального, трудового права. Конституційне право спирається на Конституцію РФ як на свого роду кодекс конституційних норм. Адміністративне право має в системі своїх джерел близько десятка кодексів. Особлива частина справжнього курсу адміністративного права спрямована на висвітлення норм лише федерального рівня правового регулювання, і в ній вдалося проаналізувати лише частина норм адміністративного права, знайшли закріплення у федеральних законах (у тому числі в кодексах), але не більше. Підзаконні нормативно-правові акти складають у даному випадку "підводну частину айсберга" джерел галузі. [3]
Різноманіття джерел галузі підтверджується зокрема тим, що затверджений Указом Президента РФ від 15 березня 2000 р . № 511 Класифікатор правових актів у своєму складі містить чітку вказівку лише на чотири основні галузі права: конституційне (конституційний лад), цивільне, трудове і кримінальне. [4] Окремо виділені також міжнародні нормативно-правові акти. Решта нормативні акти, прийняті в Російській Федерації, поділені по позиціях класифікатора залежно від сфери регулювання того чи іншого нормативно-правового акта, і це здебільшого сфери дії адміністративного права. p> Впадає в очі та обставина, що нормативно-правових актів, поділених за сферами дії, значно більше, ніж всіх інших разом узятих. Безумовно, є джерела та ін...
