Ощадбанк і Внешторгбанк вже не були позначені як елемент верхнього рівня банківської системи. Але протиріччя від цього ще більше загострилося. Вийшло, що за Законом, Центральний банк бере участь у капіталах Ощадбанку, а також у капіталах деяких інших банків та одночасно він же - орган банківського нагляду, притому, що Ощадбанк, наприклад, не є природною монополією. p> Всі ці протиріччя були усунуті в прийнятому 10 липня 2002 Федеральному Законі В«Про Центральному Банку Російської Федерації В»(далі - Закон). p> Правовий статус Банку Росії закріплений в Законі. У його ст.1 сказано що В«Статус, цілі діяльності, функції та повноваження Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) визначаються Конституцією Російської Федерації, справжнім Федеральним законом і іншими федеральними законами В». p> Стаття 75 Конституції Російської Федерації чітко закріплює принцип незалежності Банку Росії:
В«1. Грошовою одиницею в Російській Федерації є рубль. Грошова емісія здійснюється виключно Центральним банком Російської Федерації. Введення і емісія інших грошей в Російській Федерації не допускаються.
2. Захист та забезпечення стійкості рубля - основна функція Центрального банку Російської Федерації, яку він здійснює незалежно від інших органів державної влади В».
Зазначені конституційні норми, за оцінкою відомих російських вчених П.Д. Баренбойма і О.Е. Кутафина, визначають Банк Росії як "конституційний орган з державно-владними повноваженнями і особливим статусом, що характеризується взаємної непідлеглими з іншими органами державної влади та незалежним здійсненням своїх функцій, пов'язаних з емісією грошей, захистом і забезпеченням стійкості рубля В»[2].
Аналогічні оцінки статусу Банку Росії висловлюють також інші політики і фахівці. Більше того, окремі автори, наприклад, Г.А. Тосунян і А.Ю. Викулин, визнають за Банком Росії особливий статус В«грошової владиВ», що виключає будь-яке втручання в здійснення її конституційних функцій з боку інших державних органів [3].
Той факт, що Конституція РФ надає Банку Росії особливий і незалежний статус, по суті ніким не заперечується. Однак багато авторів розходяться з питання про те, яким ступенем незалежності повинен володіти Банк Росії. Немає єдності і в оцінці способів забезпечення його незалежності. Почасти це пояснюється міркуваннями політичної властивості. Так, окремі законодавці і фахівці вважають, що Державна Дума може посилити свій вплив на управління економікою з допомогою таких заходів, як безпосереднє керівництво Банком Росії. Питання про незалежності Банку Росії вийшов на авансцену російського політичного життя. Відразу слід сказати, що це не тільки правовий, але й, в першу чергу, економічне питання і тому його повне дослідження можливо тільки методами нового наукового напрямку, званого конституційної економікою.
Конституція Російської Федерації закріплює за Банком Росії особливий і самостійний конституційно-правовий статус. Тільк...
