е відвідують близько 20 тис. неповнолітніх. p align="justify"> Соціальні проблеми у сфері дитинства викликають особливий суспільний резонанс. Саме тому в останні роки в Росії посилилася увага вчених, політиків, громадських діячів, журналістів до проблем правового становища неповнолітніх. Відзначаються декларативність ювенального законодавства (навіть відкриті виступи проти нього, в тому числі ініційовані релігійними організаціями), низька ступінь ефективності правового захисту дітей. p align="justify"> Об'єктом дослідження є функціонування правового інституту уповноваженого з прав дитини.
Предметом дослідження є правові відносини, пов'язані з конституційно гарантованими правами і свободами людини, стосовно до захисту прав неповнолітніх.
Мета роботи полягає в комплексному теоретичному дослідженні правового інституту уповноваженого з прав дитини в російському законодавстві.
У відповідності з поставленою метою завдання роботи сформульовані такі: огляд зарубіжних підходів до інституту уповноваженого з прав дитини і характеристика російської моделі побудови даного правового інституту (на рівні суб'єктів РФ, як більш ранньому за часом, а потім і на федеральному рівні).
1.Зарубежная практика інституту уповноваженого з прав дитини
Уповноважений з прав дитини є порівняно новим інститутом у світовій практиці. Вперше пост Уповноваженого з прав дитини з'явився в Норвегії відповідно до закону від 5 березня 1981 року народження, після багаторічної дискусії, що почалася ще в 60-ті роки XX століття. Норвезька Барнеомбудет (Barneombudet) є незалежним захисником прав дітей у віці до 17 років. Термін його повноважень обчислюється 4 роками, і може бути продовжений не більше, ніж на один термін поспіль. Уповноважений з прав дитини (далі УпПР або Уповноважений) у Норвегії сам визначає методи своєї діяльності та першочергові завдання, має гарантований доступ до всіх документів, наявних у розпорядженні влади, а також інститутів, що займаються правами дітей; він також самостійно вирішує, які питання входять до його компетенцію і які кошти при їх вирішенні він використовує. Адміністрація Уповноваженого з прав дитини в Норвегії підпорядкована Міністерству у справах дітей та сім'ї. Воно визначає бюджет Адміністрації, який згодом затверджується норвезьким парламентом. При Адміністрації УпПР функціонує група експертів, складова постійно діючий Консультативний комітет УпПР. Норвезька Омбудсмен з прав дитини став зразком захисника прав дитини. Цей зразок був сприйнятий в інших державах, хоча моделі діяльності Уповноваженого з прав дитини досить різноманітні. p align="justify"> В Австралії в 1989 році було створено Агенство підтримки дитини (Child Support Agency). Воно підпорядковується Міністерству сім'ї та комунальних питань. В Австрії Бюро у справах дитини функціонує з 1989 року, але, крім центрального Бюро у...