ажається в її юридичному оформленні. Громадянство - правове, а не фактичний стан. p> Громадян держави не можна розглядати як сукупність осіб, що проживають на його території, бо за цією ознакою останні утворюють населення країни - категорію демографічну
Громадянином держави особа є не в силу проживання на його території, а в слідстві існування між особою і державою особливих зв'язків, які складають зміст громадянства.
Останні засновані на юридичному оформленні відносин громадянства. Воно виражається, по-перше, в їх загальному правовому нормуванні, і по-друге, в індивідуальному юридичному оформленні громадянства кожної даної особи.
Загальне правове нормування полягає в тому, що держава в законі встановлює підстави, за якими та чи інша особа визнається громадянином держави, підстави набуття і припинення громадянства, порядок вирішення цих питань.
Стійкий характер відносин громадянства полягає в їх постійному характері, триваючому зазвичай від народження до смерті громадянина, у встановленні особливого порядку їх припинення, що не допускає розірвання громадянином в односторонньому порядку. Припинення відносин по клопотанням громадянина вимагає згоди держави, оформлюваного у відповідному індивідуальному акті уповноваженого на це органу. За ініціативи держави в даний час вони взагалі не можуть бути розірвані.
У радянський період зміст громадянства трактувалося по іншому. Сутність зв'язків за громадянством зводилася тільки до таких його ознаками, як поширення на обличчя суверенної влади держави як всередині країни, так і за її межами, до наділення його державою всією повнотою встановлених законом прав, свобод та покладанням всіх обов'язків. У такого роду визначеннях громадянства відбивалася панувала в ті часи концепція про примат держави над особистістю, про поглинання особистості державою, яка розглядалася як всеосяжна, наймасовіша організація трудящих, всього народу.
Новий підхід до змісту відносин, пов'язаних з громадянством, виходить з визнання примату загальнолюдських цінностей, означає визнання людини і держави рівноправними, равнообязаннимі суб'єктами, наділеними взаємною відповідальністю.
З громадянством пов'язані найсуттєвіші наслідки для людини: обсяг його прав, свобод, обов'язків.
До 1917 року в Росії поняття громадянства не існувало. Всі жителі Російської імперії вважалися підданими. Піддані підрозділялися на кілька розрядів з особливим правовим статусом:
1. Природні піддані, у складі яких, у свою чергу виділялися: а) дворянство (спадкове і особисте), б) духовенство (поділялося за віросповіданням), в) міські обивателі (розбивалися на групи: почесні громадяни, купці, міщани і цехові); сільські обивателі.
2. Інородці (євреї і східні народи). p> 3. Фінляндські обивателі. p> Після припинення існування царської імперії першим актом з питань громадянства був Декрет ВЦВК "Про знищення станів і цивільних чинів "від 11 (24...
