зволила сформувати до кінця 1925 року досить розвинену кредитну систему, що складається в основному з кредитних установ, створених на нових засадах. Функціонував 121 акціонерний банк, 114 кооперативних банків, 153 комунальних банку, 196 товариств сільськогосподарського кредиту, 173 суспільства взаємного кредиту та кредитна кооперація, що об'єднує 3800 підрозділів. У той же час мережа установ Держбанку СРСР налічувала 459 установ, на частку яких доводилося 56% всіх кредитних вкладень.
На цьому розвиток ініціативи в становленні кредитної системи було призупинено. У 1927 році ЦВК і Раднарком СРСР прийняли постанову "Про принципи побудови кредитної системи ", яке поклало початок монополізації банківської справи. Подальші зміни в організаційній структурі банків відбулося в 1930 році у зв'язку з проведенням кредитної реформи. Всі операції по короткостроковому кредитуванню були зосереджені в Держбанку, реорганізовані банки сільськогосподарського кредиту, функції яких в подальшому перейшли до Держбанку, створено чотири спеціалізованих банку довгострокових вкладень.
Сучасне положення банківської системи
Створення розвиненою банківської системи ключова умова радикальних економічних перетворень в будь-якій країні. Не є винятком і Росія. Не випадково в роботах західних і російських дослідників приділяється першорядне увагу аналізу банківської системи нашої країни та можливих шляхів її вдосконалення. Ще в початку 90-х років, до початку радикальної економічної реформи, розпочатої командою Гайдара, у наукових колах склалося загальне бачення реформи.
Зокрема, в банківсько-кредитній сфері пропонувалося створити дворівневу банківську систему, розділивши функції Центрального банку та комерційних банків. Причому останній повинні були безпосередньо займатися фінансуванням економіки, а центральний банк, отримавши статус незалежної від політичної влади банку, за своїм статутом був покликаний забезпечити стабільність грошового обігу в країні. При цьому емісія грошей і надання кредитів повинні були бути організовані таким чином, щоб всі доходи від емісії надходили у розпорядження держави. Крім того, передбачалося обов'язкова індексація поточних і майбутніх боргових зобов'язань, що по-зволяет-б усунути всі мінуси бухгалтерського та економічних розрахунків, заснованих на використанні тільки номінальної вартості, і одночасно захистити власників заощаджень, позичальників і кредиторів.
В останні роки стали пропонуватися і інші концепції формування фінансового ринку та банківської системи в Росії, тісно пов'язуються між собою оздоровлення державних фінансів (в першу чергу, ліквідацію бюджетного дефіциту), реформу банківської системи та створення ринку капіталів. Сукупність подібних заходів дозволить розширити використання грошових коштів на фінансування економічної діяльності і розірвати ланка, що зв'язує грошову і бюджетну політику.
При цьому передбачається проведення валютної політики, що забезпечує стабільність обмінного курсу рубля, який, однак, повинен піддаватися регулюванню і зміні. При реалізації цього курсу можливі дві стратегії: - на основі стратегії, розробленої з урахуванням російської специфіки. Ця стратегія чревата посиленням ризику подальшого розвалу економіки, через створення штучних умов неліквідності, які допомагають маніпулювати цінами. Тому слід віддати перевагу розробці стратегії поступового формування фінансових ринків з урахуванням таких особливостей російської економіки, як величезні розміри території, відсутність у населення належної економічної та фінансової культури , Регіональні відмінності, низький рівень капіталізації і. т. д.
Загальновизнаним елементом програм переходу Росії до нової тактики економічних перетворень є необхідність зміни банківської політики.
Одним з результатів лібералізації фінансової системи в Росії стало виникнення великої кількості нових банків: на початку 1995 р. зареєстровано понад 2400 банків, проти 43 у 1989 р. Тільки за один 1993р. кількість комерційних банків в Москві, зросла на 220 і в даний час складає 576. Крім того, 122 московських банку мають у столиці і різних регіонах Російської Федерації 622 фі-Ліала. Іногородні банки мають у столиці 90 філій. На 1 січня 1995 в ГУ ЦБ РФ по м. Москві обслуговувалися і мали ліцензії на здійснення банківських операцій вже 817 Комерційних банків - на 282 більше, ніж в 1994 р.
Багато недоліки російської банківської системи відображають труднощі та протиріччя здійснюваних в країні перетворень. Крім того, банки успадкували від минулого такі пороки, як негіб-кістка, неготовність вести чесну конкурентну боротьбу, прагнення отримувати ресурси з держскарбниці і. т. д. Багато банки пішли шляхом "штучної комерціалізації", перетворилися на грошових спекулянтів-посередників, віддають перевагу кредитувати посередницькі структури.
Хоча недосконалість банківського законодавства Росії долається з великим працею,...
