ustify"> Практична значимість роботи визначається наявністю рекомендацій щодо вдосконалення роботи Головного управління матеріальних ресурсів Челябінської області.
1. Теоретичні та правові основи управління муніципальними закупівлями
.1 Поняття, підходи та методи управління муніципальними закупівлями
Рішення проблем, що виникають в ході становлення місцевого самоврядування та розвитку муніципального управління, забезпечення сталого розвитку муніципальних утворень вимагає їх глибокої науково-методичної опрацювання, у зв'язку з цим необхідно наявність науково-методичного забезпечення місцевого самоврядування та муніципального управління .
У питаннях управління власністю муніципалітети володіють подвійною природою, поєднуючи в собі державні початку і надають їм гнучкість комерційні можливості приватних господарюючих суб'єктів. Відповідно до статей 2 і 124 Цивільного кодексу Російської Федерації муніципальні утворення можуть безпосередньо брати участь у відносинах, регульованих цивільним законодавством, на рівних засадах з юридичними та фізичними особами. Д.В. Пятков в таких цивільно-правових відносинах визначає муніципалітет як господарську муніципальну організацію. p align="justify"> Формою договірного взаємодії органів місцевого самоврядування з підприємствами є муніципальне замовлення. Муніципальний замовлення формується на основі соціальних норм - показників необхідної бюджетної забезпеченості населення найважливішими житлово-комунальними, соціально-культурними та іншими послугами в натуральному і грошовому вираженні. Його цілями є розвиток добросовісної конкуренції, ефективне і відкрите витрачання коштів місцевих бюджетів, сприяння забезпеченню зайнятості населення і пріоритету російського товаровиробника. Муніципальний замовлення спрямований на зниження витрат місцевого бюджету. p align="justify"> Муніципальні закупівлі являють собою сукупність укладених муніципальних контрактів на постачання товарів, виробництво робіт, надання послуг за рахунок коштів відповідного бюджету.
Згідно бюджетного законодавства Росії однією з форм витрат бюджетів є кошти на оплату товарів, робіт і послуг, які виконуються фізичними та юридичними особами за державним або муніципальним контрактами.
Муніципальний контракт - це договір, укладений органом місцевого самоврядування, бюджетною установою, уповноваженим органом або організацією від імені Російської Федерації, суб'єкта РФ чи муніципального освіти з фізичними та юридичними особами з метою забезпечення державних або муніципальних потреб.
У зв'язку з особливостями характеру різних замовлень в зарубіжних країнах прийнято виділяти дві основні підходу до управління муніципальними закупівлями:
В«класичнаВ» сфера (яка включає в себе більшість послуг, ...
