тановами.
Метою справляння податків є забезпечення державних витрат взагалі, а не якогось конкретного витрати. Правило, відповідно до якими податкові доходи не призначені для певних витрат, придбало характер одного з основоположних принципів оподаткування. Однак це правило допускає виключення у вигляді встановлення цільових податків.
Податок, як економічний механізм, який не має безпосереднього мети зібрати конкретну суму, необхідну для покриття витрат. Ці витрати можуть заздалегідь плануватися, але передбачувана сума витрат не надає імперативного впливу на оподаткування. Розмір зібраних податків залежить від правил, встановлених у законі про податок, а не в законі про бюджет і, в принципі, не обмежений.
Мита і збори не мають того фінансового значення, яке притаманне податках. Як вже зазначалося, при сплаті мита або збору завжди присутня спеціальна мета і спеціальні інтереси. У цьому сенсі збори і мита є індивідуальними платежами. Але оскільки держава зобов'язана надавати основний обсяг своїх послуг незалежно від здатності одержувача платити їх, покриття державних витрат не може здійснюватися за рахунок індивідуальних платежів, що дають будь-які права.
Метою стягнення мита або збору є покриття витрат установи, у зв'язку з діяльністю якого стягується мито. Як правило, мита або збір виплачуються не за послугу, а у зв'язку з послугою, причому тієї, яку надає державний орган, діючи в загальних інтересах, реалізуючи свої державно-владні функції. Так, сплата мита при поданні позовної заяви до суду пов'язана з правом конкретної особи на судовий захист, однак, пов'язана з суспільно корисною функцією суду - підтримання режиму законності.
мито не обумовлює існування державного органу, так як він може фінансуватися і з інших джерел. Навпаки, стягування мита обумовлено реалізацією яким державним органом своїх функцій. Характер мит і зборів передбачає використання інших принципів при визначенні розміру платежу, ніж ті, які застосовуються при оподаткуванні.
В
Історичні аспекти розвитку науки про податки
На всьому протязі розвитку державного устрою суспільства відбувалося перетворення і вдосконалення системи оподаткування. У цьому зв'язку податки є категорією історичною. p> В економічній літературі виділяють три основних етапи в розвитку системи оподаткування:
В· 1 етап (початковий) - від стародавніх часів Римської імперії до початку середніх століть;
В· 2 етап - XVI-XIX ст.;
В· 3 етап (сучасний) - XX-XXI ст.
Початковий етап характеризується відсутністю теорії про податки та фінансового механізму для встановлення та збору податків. На цьому етапі не існувало постійних податків, тому періодично вводилися надзвичайні податки, що носять суб'єктивний характер. Так, наприклад, існували такі види податків: податок з обороту при торгівлі рабами, податок зі спадщини, поземельний податок, податки на доходи, акцизи у вигляді...
