цілому. Для протидії цим тенденціям і необхідна активна регіональна політика.
У Росії, в силу її територіальних особливостей, прив'язка стратегії соціально-економічного розвитку до конкретної території набуває великого значення. За минулі 10-15 років, в російській економічній і політичній системі відбулися кардинальні зміни. Країна виходить на траєкторію сталого економічного зростання, економічна політика держави стає все більш усвідомленою і передбачуваною. Однак високі показники економічного зростання, досягнуті в справжній період, знецінюються посиленням міжрегіональних диспаритет, наприклад у 2007 році відмінності в рівнях соціально-економічного розвитку суб'єктів Федерації становили 53 рази. Це небачена в світовій практиці федералізму і реформування державних економічних і політичних систем ситуація, яка означає, що в Росії погано працюють адекватні механізми державного регулювання територіального розвитку. Диспропорції в соціально-економічному розвитку регіонів викликають необхідність створення умов для їх вирівнювання, забезпечення збалансованого розвитку територій.
Головні завдання ефективної регіональної політики - вирівнювання економічного становища суб'єктів РФ; формування в кожному регіоні ресурсів для забезпечення розвитку регіональної економіки та гідного життя громадян. Вирішення цієї проблеми будується на принципах федералізму, соціально-економічної самостійності суб'єктів РФ і розвитку форм місцевого самоврядування. Принципами регіональної політики є структурна перебудова економіки регіону, створення і розвиток ринкової інфраструктури, використання організаційних форм громадського та адміністративного управління та ін
Формами реалізації цих принципів виступають:
- розміщення федеральних замовлень на поставку продукції для загальнодержавних потреб;
- участь державних органів в окремих структуроутворюючих інвестиційних проектах з використанням конкурсної та контрактної систем їх реалізації на шляху здійснення федеральних програм регіонального розвитку з пайовою державним фінансуванням.
Основний спосіб реалізації регіональної економічної політики полягає в розподілі промислової діяльності між регіонами таким чином, щоб уникнути неповної зайнятості трудових чи капітальних ресурсів у пригноблених районах і небажаної перевантаження більш процвітаючих районів, отже, особливу значення у регіональній політиці надається відродженню районів, які знаходяться в промисловому занепаді, стимулюючи тут нові виробництва.
Елементи регіональної політики:
- податкова політика - визначення податкових платежів та пільг, що визначають податкову систему регіону і режим оподаткування підприємницької діяльності;
- бюджетна політика - механізм формування і використання державних фінансових ресурсів та їх перерозподілу між регіонами;
- цінова політика - державне регулювання цін і тарифів, способи і форми цього регулювання;
- інвестиц...
