умов свого життя;
здійснення соціального страхування структурами, які не перебувають у безпосередньому віданні держави;
розвиток механізмів самоврядування та саморегуляції в страхових структурах.
Все вищезазначене можна віднести і до системи обов'язкового медичного страхування. Звичайно, відразу домогтися здійснення даних цілей дуже важко. Однак, незважаючи на всі проблеми, пов'язані з впровадженням в Росії обов'язкового медичного страхування, організаційно ця система вже запроваджена.
Глава 1. Загальні аспекти реформи системи обов'язкового медичного страхування
Необхідність формування нової нормативної правової бази у сфері обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації стає все більш актуальним завданням. Чинна система медичного страхування не справляється з вирішенням покладених на неї завдань поліпшення стану здоров'я нації.
Всі ті принципи, які були закладені в цю систему, в умовах дефіциту коштів просто не спрацьовують:
щодо стимулювання лікарів у наданні якісної та ефективної медичної допомоги;
не роблять впливу на стримування неформальних соплатежей за медичну допомогу;
не забезпечують реалізації прав громадян на вибір лікаря та лечащей організації в тих випадках, коли це дійсно виправдано з медичної та соціальної точки зору.
Більше того, діюча система не спроможна забезпечити вирівнювання фінансових умов у системі медичного страхування. У регіональному розрізі дефіцит вкрай нерівномірно розподіляється по регіонах.
Таким чином, якщо не зміниться рух фінансових потоків усередині системи обов'язкового медичного страхування, то, навіть при ліквідації дефіциту системи в цілому по країні, у розрізі окремих суб'єктів Російської Федерації дефіцит коштів все одно збережеться.
У 2003 році була схвалена Концепція модернізації системи обов'язкового медичного страхування в Російській Федерації, відповідно до якої розроблений проект федерального закону "Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації". Нова схема організації фінансування обов'язкового медичного страхування, яка закладена в розглянутому проекті закону "Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації ", дозволяє вирішувати два істотні проблеми.
Перша - це проблема більшою централізації коштів у Федеральному фонді обов'язкового медичного страхування для забезпечення необхідної допомоги регіонам, де існує дефіцит коштів на фінансування медичного страхування, за рахунок єдиного соціального податку, що надходить до фондів медичного страхування, і на допомогу регіонам, які не в змозі сплачувати внески за непрацююче населення в повному обсязі.
Друга проблема, яку вирішує вищеназваний законопроект, - це створення більш дієвої системи стимулів і санкцій для суб'єктів Російської Федерації по сплаті зі своїх бюджетів страхових внес...
