вним законодавчим установою народженого держави, закріпив поява республіки Рад. Однак II Всеросійський з'їзд Рад не регламентовані становище і діяльність верховних державних установ. На підставі практичного досвіду резолюція III Всеросійського з'їзду Рад В«Про федеральних установах Російської республікиВ» і потім Конституція РРФСР 1918 р. визначили положення Всеросійських з'їздів Рад і Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету. p align="justify"> Конституція РРФСР 1918 р. називає з'їзд Рад вищою владою. Веденню з'їздів підлягали питання загальнодержавного значення і всі питання, які з'їзди визнали б такими, що підлягають вирішенню, тобто компетенція з'їздів нічим обмежена не була. Так, V Всеросійський з'їзд Рад (1918) затвердив першу радянську конституцію - Конституцію РРФСР; VII Всеросійський з'їзд Рад (1919) прийняв резолюцію В«Про організацію продовольчої справи в РРФСРВ» і В«Про Радянському будівництвіВ». VIII Всеросійський з'їзд Рад (1920) обговорив план електрифікації Росії, затвердив положення про РНК і СТО і договір між РРФСР і УРСР, прийняв рішення про скорочення чисельності Червоної Армії. IX Всеросійський з'їзд Рад '(1921) затвердив декрет РНК В«Про електрифікаціїВ», про звуження кола діяльності ВЧК, на X Всеросійському з'їзді Рад (1922) обговорювалася пропозиція про створення Союзу Радянських Соціалістичних Республік, були обрані делегати на перший з'їзд Рад СРСР, заслухані доповіді наркомів землеробства, освіти, фінансів. Встановлювалася при цьому і виняткова компетенція з'їздів, до неї ставилися: вибори ВЦВК, ратифікація мирних договорів, зміна Конституції. p align="justify"> Конституція РРФСР встановила, що з'їзди Рад скликаються за рішенням ВЦВК не рідше двох разів на рік, надалі, з 1921 р., було встановлено, що вони скликаються один раз на рік. Крім чергових з'їздів у разі потреби міг бути скликаний надзвичайний (позачерговий) з'їзд за рішенням ВЦВК або на вимогу Рад місцевостей, що нараховують не менше однієї третини населення республіки. p align="justify"> Вибори до Рад і на з'їзди Рад проводилися на основі єдиного виборчого права; позбавлялися виборчих прав експлуататори та особи, що жили на нетрудові доходи, служителі культу; були зняті всі виборчі обмеження, властиві буржуазної виборчою системою.
Конституція встановила прямі вибори в сільські і міські Ради і багатоступінчасті до вищих органів влади, тобто, коли делегати на з'їзд обиралися не прямо, а через своїх делегатів (спочатку обиралися делегати на волосний з'їзд Рад, делегати волосного з'їзду Рад обирали делегатів на повітовий з'їзд, останні - на губернський і т. д.). Вибори відбувалися шляхом відкритого голосування, були максимально наближені до виробництва, у зв'язку з чим виборчі дільниці здебільшого були виробничими, але створювалися і територіальні (за територіальною ознакою голосувало населення, не охоплене виробництвом). Це...
