міст і міських поселень передбачає наявність двох великих сфер діяльності: містоутворююче, орієнтованої на розвиток даної території, і містообслуговуючої, націленої на забезпечення життєво важливих потреб цієї території в ресурсах, товарах і послугах.
До першої групи належать базові галузі та види діяльності виробничого, інтелектуального та сервісного характеру. Це промисловість, включаючи агропромислове виробництво, будівництво, вантажні перевезення, великі наукові, культурні, освітні та медичні центри, туристичний бізнес і ряд інших. Всі вони орієнтовані переважно на зовнішній ринок, забезпечують залучення ресурсів і нові робочі місця, створюють сприятливі можливості для підвищення міських доходів, рівня життя населення. Але їх можливості багато в чому базуються на стійкому функціонуванні забезпечують галузей. p> До другої групи належать численні галузі, що виконують забезпечують функції для розвитку даної території та проживаючого там населення. У їх число входить комплекс галузей виробничої та соціальної інфраструктури, що мають місцеве значення, тобто призначених для вирішення територіальних завдань і забезпечують нормальну життєдіяльність міста: місцевий вантажний і пасажирський транспорт, інженерно-транспортні об'єкти, торгово-складське господарство, місцеві інформаційні системи, муніципальне будівництво та ремонтно-будівельне виробництво, торгівля і громадське харчування, містобудівне регулювання та землекористування, житлово-комунальне господарство та побутове обслуговування, соціально-культурна сфера та ряд інших. Галузі сфери забезпечення вносять значний внесок у стійке функціонування території і є необхідною умовою і важливим чинником для її розвитку. p> Між містоутворюючими і Містообслуговуючої сферами міст і територій немає жорсткої перепони. Вони тісно взаємопов'язані між собою і в ряді випадків можуть навіть переходити одна в іншу. Кордон між ними досить рухлива. Так, освітньо-культурний комплекс може виконувати місцеві функції, тобто забезпечувати потреби місцевого населення в освітніх і культурних послугах, а може бути орієнтований і на інші регіони та країни з підготовки та перепідготовки фахівців, надання можливостей осягнення культурної спадщини (музеї, культурно -історичні пам'ятки, театри тощо). p> Основне завдання управління полягає в забезпеченні пропорційності обох сфер міського життя шляхом створення сприятливих умов для їх функціонування і розвитку. Для успішного вирішення цих завдань виникає нагальна необхідність створення ефективної системи управління, заснованої на новому механізмі територіального господарювання. Такий механізм повинен бути орієнтований на підвищення якості життя населення, на зміцнення економічної самостійності та значущості міст, на підвищення ефективності та комплексності розвитку даної території, на створення сприятливих умов для конкурентного функціонування ринкових структур та залучення інвестиційних ресурсів. p> Система міського управління включає ряд цільови...
