закону про ленд-ліз (англ. Lend-lease, від lend-давати в борг і lease - здавати в оренду), затвердженого Конгресом США 11 березня 1941 р. У відповідності з цим законом Президент США Франклін Рузвельт наділявся повноваженнями передавати, обмінювати, давати в оренду, позичати або постачати іншим способом боєприпаси, спорядження, стратегічну сировину, продовольство, різні товари та послуги, а також військову інформацію урядові будь-якої країни, якщо оборона проти агресії життєво важлива для оборони Сполучених Штатів.
Країни, які стали отримувати допомогу по ленд-лізу, підписували з урядом США двосторонні угоди, в якому передбачалося, що поставлена ​​за цими угодами різна військова техніка, а також машини, озброєння, інші предмети, знищені, втрачені або спожиті під час війни, не підлягали після її закінчення ніякої оплати.
Спочатку закон про ленд-ліз поширювався на Великобританію і ряд інших країн, проти яких воювала Німеччина, а після початку операції В«БарбароссаВ» - і на Радянський Союз. Вже на третій день нападу Німеччини на СРСР Президент США Франклін Рузвельт розумів, що поразка Радянського Союзу у війні стане В«катастрофою найпершого значення для Англії та АмерикиВ», бо в разі встановлення нацистського панування над усією Європою і Азією Німеччина В«загрожуватиме США з обох берегів В» 2 . Зваживши всі плюси і мінуси, керівництво США почало вживати підготовчі кроки з надання допомоги СРСР. При держдепартаменті був створений спеціальний комітет, він склав невеликий список товарів, включаючи військові, для їх поставок в СРСР. Однак різні відомства США не поспішали розпочати військово-економічним поставкам.
Погляди деяких політичних і військових діячів США, а також багатьох американських газет щодо боєздатності США було однозначним: Червона армія не встоїть. Висловлювалися сумніви з приводу того, що зможе СРСР стримати Гітлера до настання зими. Проте вже в перший місяць війни, коли стала проявлятися неспроможність прогнозу американських військових фахівців щодо швидкого поразки і капітуляції Червоної Армії, Президент США Ф. Рузвельт вирішив у липні направити до Москви свого радника Гаррі Гопкінса. Основною метою його місії було - визначити, чи дійсно становище Радянського Союзу настільки безнадійно і чи потрібно надавати йому допомогу поставками. 3
Під час переговорів з І.В. Сталіним, Гопкінс заявив про готовність Президента США забезпечити довгострокове військово-економічне постачання СРСР, але за умови, що американський уряд буде ознайомлено з військовим становищем в СРСР, а також з ресурсами сировини і промисловим потенціалом. 4
2 серпня 1941 американський уряд в особі в.о. держсекретаря США Сомнера Уеллеса повідомило уряду СРСР, що воно В«вирішило надати всі здійсненне економічне спри...