нак метою даної міри був не розвиток економіки країни або забезпечення громадської безпеки або громадського порядку, а ослаблення іншої держави, до того ж дана міра вводилася на певний період часу і була скасована з моменту зняття континентальної блокади. p align="justify"> Інша точка зору представлена ​​в роботах А.В. Гущина [11, с.48, 49] та О.С. Соболь [10, с.9]. Автори пов'язують виникнення інституту ліцензування з податковою реформою графа С.Ю. Вітте і прийняттям в 1898 році "Положення про державний промисловий податок". Вони з різними застереженнями одностайні в тому, що виникнення ліцензування в Росії пов'язано з введенням промислового податку, якому підлягали "по-перше, торгові підприємства (у тому числі кредитні та страхові), по-друге, промислові підприємства (у тому числі фабрично- заводські, ремісничі, гірські і перевізні), по-третє, особисті промислові заняття "[14, с. 20]. Після сплати цього податку платнику видавалося патентне свідоцтво на право заняття певним видом діяльності. Як зазначає О.С. Соболь, "слід особливо підкреслити, що закон містив перелік видів діяльності, заняття якими не вимагало отримання відповідного свідоцтва та сплати збору" [10, с.9]. Тут слід звернути увагу на те, що від промислового податку звільнялася лише частина підприємств, до яких належали "казенні кабинетские відомства установи імператриці Марії, духовного відомства, міські та станові підприємства, організовувані з благодійними та просвітницькими цілями; дрібні сільськогосподарські підприємства, які підходять під певні законом умови "[14, с.21]. Як видно, від сплати звільнялися не конкретні види діяльності, а певні підприємства та установи незалежно від того, якою діяльністю вони займалися. Закон не містив переліку видів діяльності, щодо яких був передбачений дозвільний порядок їх здійснення. Метою введення даного податку було поповнення скарбниці, в той час як основними цілями ліцензування є забезпечення громадської безпеки або громадського порядку, захист моральності та здоров'я населення. Як видається, цей податок доцільніше віднести не до ліцензуванню, а до плати за реєстрацію підприємства. p align="justify"> Незважаючи на різноманітність точок зору з питання зародження ліцензування в Росії, дослідники необгрунтовано обходять своєю увагою введення в 1893 році винної монополії і видання "Положення про казенної продажу питей". Згідно з цим положенням "винокуріння, пивоваріння, виробництво портера і браги надавалося і раніше приватним заводам. Однак розвиток виробництва ставилося в залежність від дозволу адміністрації. Винятковим правом скарбниці став продаж спирту, вина та горілчаних виробів для місцевого споживання. Продаж цих продуктів проводилася з належних казні закладів, а також із закладів, які містилися приватними особами, але з дозволу скарбниці "[14, с.32]. p align="justify"> Безсумнівно, метою введення винної державної монополії було прагнення держави взяти в свої руки цей високоприбутковий сектор економік...
