нтереси політичним, загальнонародним, соціальним цілям. На перший план висувається максимізація соціально-економічних вигод і сприяння виконанню загальнонаціональних завдань. p align="justify"> Держава в ринковій економіці є виробником суспільних товарів і послуг (благ). Особливість суспільних благ полягає в тому, що їх корисність поширюється більше ніж на одну людину (національна оборона, мости, захист від повеней тощо). Виробництво таких благ, як правило, не вигідно приватному сектору, але вони необхідні суспільству в цілому, і держава бере на себе їх виробництво. p align="justify"> Забезпечення чистими суспільними благами здійснюється тільки в рамках державного сектора. Прикладами чистих суспільних благ є національна оборона, підтримка громадського порядку і законності. При цьому уряд стикається з тією ж проблемою, що і приватна компанія, що виробляє приватні блага, а саме з проблемою фінансування виробництва суспільного блага. Якщо для покриття своїх витрат приватна фірма призначає ціну за благо, то уряд для покриття витрат вводить податки. p align="justify"> Крім проблеми фінансування постає питання про визначення оптимального обсягу суспільних благ. Для визначення обсягу виробництва суспільного блага потрібні колективні дії. Вони необхідні для виявлення громадських уподобань і для вирішення проблеми безбілетника. (4)
З ростом обсягу і різноманітності суспільних благ, підвищенням вимог до якості життя і посиленням тенденції до місцевого самоврядування і корпоративності, а також до громадської самостійності та ініціативі особистості, інституційна організація суспільної економіки стала складнішою, межі між громадським і ринковим секторами економіки стали більш гнучкими і рухливими, з'явилися різні організаційні форми їх взаємодії.
Так, деякі види суспільних благ мають властивості, рисами приватних благ і можуть бути платними, а також бути надані приватно.
Природі таких суспільних благ відповідає особлива структура інституціонального механізму, що дає можливість відокремити функцію споживання від функції оплати та організувати колективне споживання незалежно від організації виробництва суспільних послуг. (3)
На практиці державне фінансування і виробництво в громадському секторі виступають в різних поєднаннях, як видно з табл. 1, в якій наведено деякі приклади. (5, с. 283-284)
Представлені в таблиці варіанти не є єдино можливими. Так, залізничний транспорт в Росії та багатьох інших країнах експлуатується державою, але є приклади приватних корпорацій, що працюють у цій галузі. Будівництво нових будівель для державних потреб ведеться в даний час в основному за контрактами з приватними фірмами, але будівельні роботи здійснюють також і державні організації, наприклад військові частини. br/>
Таблиця 1
Державне фінансування і виробництво в громадському секторі <...
