П і. Економічний зміст податків виражається взаєминами господарюючих суб'єктів і громадян, з одного боку, і держави, з іншого боку, з приводу формування державних фінансів.
Таким чином, податки виражають обов'язок всіх юридичних і фізичних осіб, які отримують доходи, брати участь у формуванні державних фінансових ресурсів. Тому податки виступають найважливішим ланкою фінансової політики держави в сучасних умовах.
.2 Передумови податкової реформи
Сформований в кінці 90-х рр.. в Росії економічна і фінансова криза вимагав від Уряду РФ проведення реформ і розробки стабілізаційної програми. При цьому вирішальна роль у подоланні кризи належала податкову службу, тому що вона забезпечує понад 92% надходжень коштів до федерального бюджету.
Економісти і займаються податковою реформою фахівці вважають, що стан бюджету залежить, головним чином, від трьох груп факторів. По-перше, від рівня розвитку економіки, особливо вітчизняної промисловості і торгівлі. По-друге, від відповідності податкового законодавства економічної ситуації. І, по-третє, від того, наскільки сильна податкова служба країни.
Криза виявив великі недоліки в податковому законодавстві Росії. Такі як: нестабільність, фіскальна спрямованість, що не дозволяє стимулювати вітчизняних виробників, суперечливість окремих положень законів та інструкцій, застосування дуже жорстких фінансових санкцій навіть за ненавмисні порушення, наявність «лазівок» для ухилення від оподаткування.
Разом з тим, чинне податкове законодавство Росії зіграло і позитивну роль на початковій стадії переходу економіки до ринкових відносин.
Об'єктивно аналізуючи що склалася на той час ситуацію в країні, можна сказати, що швидке і реальне збільшення доходів до бюджету може забезпечити тільки активна діяльність податкової служби. Інші групи факторів почнуть працювати лише в більш-менш віддаленому майбутньому.
Все це підкреслило необхідність здійснення податкової реформи, яка повинна була вирішувати дві головні завдання, причому суперечать один одному. З одного боку, потрібно зменшити податковий тиск на підприємства та організації, особливо на вітчизняних виробників. Необхідно створити їм передумови для відновлення втрачених оборотних фондів, для підвищення рівня випуску продукції, щоб згодом почати новий підйом. У перспективі ж потрібно домогтися конкурентоспроможності російських товарів на внутрішньому та світовому ринках. З іншого боку, стоїть проблема збалансування поточного бюджету по доходах і видатках, скорочення його дефіциту, зниження зовнішнього боргу, забезпечення фінансування федеральних, регіональних і місцевих потреб. Її рішення вимагає зростання податкових надходжень, включаючи і митні збори, бо інших реальних джерел просто немає.
Основним курсом податкової реформи було зниження федеральних податків, перенесення їх центру ваги з виробників на споживачів, упорядкування взаємовідносин між платниками податків та державою.
1.3 Податковий Кодекс РФ
податок кодекс ринковий
Результатом першого етапу податкової реформи стало прийняття Податкового Кодексу Російської Федерації, перша частина якого набрала чинності з 1 січня 1999 року. Податковий Кодекс РФ...
