справ Російської Федерації, як федеральний орган виконавчої влади
міністерство внутрішній російський
1.1 Історія становлення Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації
Традиційно, в юридичній літературі, прийнято вважати, що історія становлення та активного розвитку такого правового інституту, як Міністерство внутрішніх справ у Росії бере свій початок з 19 століття. Однак слід зазначити, що ще раніше в нашій країні створювалися передумови для його розвитку.
Так, в результаті реформ Петра 1 в Російській Імперії був створений такий постійно діючий орган, як поліція. За задумом царя-реформатора, поліція була покликана замінити раніше існуючу систему, а саме, Розбійний наказ і Губні хати.
Історики відзначають, що такого роду перетворення проводилися поспішно і не завжди відповідали вимогам російської дійсності. Скасовуючи старі органи контролю за громадським порядком, влада при цьому не володіла достатніми ресурсами (зокрема досвідченими професіоналами) для боротьби зі злочинністю.
Наступним кроком у цьому напрямку стало затвердження Маніфесту Олександра I «Про заснування міністерств» від 8 вересня 1802 року.
Існувало 8 відділень: військове, морське, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції і народної освіти. Керівник кожного відділення іменується Міністром, і самі відділення відразу після їх установи офіційно називаються Міністерствами. Усі міністерства разом з Комітетом міністрів проіснували до 1917 р. (крім Міністерства комерції, скасованого в 1810 р.).
Першим Міністром внутрішніх справ був призначений граф Кочубей Віктор Павлович. Товаришем Міністра - граф Павло Олександрович Строганов.
Міністру Внутрішніх Справ були підпорядковані:
- Мануфактур колегія (крім експедиції заготовляння і зберігання вексельної і гербового паперу),
Медична колегія,
Головна соляна контора,
Головне поштове правління,
Експедиція державного господарства, опікунства іноземних і сільського домоводства, крім справи камерального столу і друкування векселів,
Губернські правління та накази громадського піклування, казенні палати, по пристрою і змісту публічних будинків і по обчисленню народонаселення.
Крім того, до ведення Міністерства внутрішніх справ Російської імперії ставилися місцеві адміністративно-поліцейські установи, станові органи дворянства і міських станів.
Дане відомство було одним з основних державних інститутів, а крім того відігравало основну роль у протидії політичному і кримінальному терору, оскільки виконувало найважливіші адміністративні, господарські та економічні функції.
Такі серйозні перетворення в державному управлінні були пов'язані з реформами графа М.М. Сперанського.
Також значні зміни в цей час відбулися і в поліції.
У 1806 році з ініціативи Кочубея і Сперанського була проведена реорганізація Міністерства внутрішніх справ. Суть даної реорганізації полягала в тому, що у відання МВС був переданий Поштовий департамент, змінилася структура і функцій Департаменту внутрішніх справ, ...
