радянські війська стали просуватися в західному напрямку, розраховуючи підійти до кордонів європейських держав. До лютого 1919 р. Радянська влада була встановлена ??на більшій частині Білорусі та України.
Революційні події в Німеччині, завершення світової війни і початок просування радянських військ на захід застали діячів БНР зненацька (на початку листопада 1918 глава уряду БНР А.Луцкевіч перебував за межами Білорусі, в Києві). Спочатку вони спробували встановити контакт з новими владою Німеччини. 24 листопада 1918 в Берлін виїхала делегація БНР, яка привітала Центральна Рада робітників і солдатів у Берліні у зв'язку з революцією і висловила надію на те, що вільний німецький народ допоможе білоруському народу зберегти свою свободу і незалежність. Одночасно Рада БНР звернулася з проханням про визнання до солдатського порадою 10-ї армії і її командувачу генералу Е. фон Фалькенгайн. Проте спроби налагодити співпрацю з представниками нової Німеччини не увінчалися успіхом.
Аналогічним результатом закінчилися спроби встановити контакти з радянським урядом. У листопаді 1918 р. А. Луцкевич прибув до Москви для обговорення питання про можливість утворення Білоруської держави і формування білоруського уряду на коаліційній основі, з включенням до його складу білоруських соціал-демократів і комуністів. А. Луцкевич стверджував, що до Москви він прибув на запрошення В.І. Леніна і навіть зустрічався з керівником РРФСР. Відсутність докладних документів з відповідної тематики не дає повної ясності про характер і підсумки переговорів. За свідченням голови уряду БНР, конкретних домовленостей про політичне майбутнє Білорусі в столиці РРФСР досягти не вдалося, проте сторони домовилися, що білоруські соціал-демократи залишаться в Мінську до приходу радянських військ, після чого питання про створення Білоруської держави буде вирішено остаточно.
Проте переговори з керівниками РРФСР успіхом не увінчалися. 17 листопада 1918, разом з початком наступу Червоної армії, в газеті «Життя національностей» - органі Наркомнаца РРФСР - було опубліковано статтю І.В. Сталіна «Средостение», де виразно виражалося намір ліквідувати всі «буржуазні» республіки, що відокремлювали революційну Росію від революційної Німеччині. У відповідь, уряд БНР 29 листопада 1918 видало IV статутну грамоту, в якій закликало білоруський народ зберігати порядок, встановлений Радою БНР, не визнаючи радянських органів влади, створених за допомогою Червоної Армії.
Невдачі в переговорах з Німеччиною і РРФСР змусили діячів БНР шукати підтримки у інших держав. Спроби налагодити контакти з представниками держав Антанти були зроблені на межсоюзническом нараді в Яссах в грудні 1918 року. 8 грудня делегація БНР прибула до Ясс, проте представники західних держав відмовилися заслухати білорусів, не бажаючи конфліктувати з представниками «білого» руху, звівши обговорення питання до бюрократичної паперової тяганини з перспективою розгляду «білоруського питання» на конференції в Парижі.
Наприкінці 1918 - початку 1919 року діячі БНР боролися проти передачі етнічно білоруських земель Польщі. Два рази керівництво БНР направляло польському уряду ноти з протестом проти приєднання Серпневого каналу. Дії польської сторони розцінювалися як анексія білоруських земель. Однак відповіді не пред'явлені претензії так і не було отримано.
У даній ситуаці...
