align="justify"> Падіння берлінської стіни в листопаді 1989 року позначило кінець «холодної війни». У дуже короткий термін в результаті стрімких змін у Центральній і Східній Європі НАТО опинилася перед обличчям нових проблем безпеки зовсім іншого роду.
У відповідь на ці зміни в липні 1990 року, на зустрічі в верхах в Лондоні лідери держав НАТО протягнули «руку дружби» над старою розмежувальної лінією між Сходом і Заходом, запропонувавши нові відносини співробітництва з усіма країнами Центральної та Східної Європи. Таким чином, було підготовлено грунт для створення в грудні 1991 року Ради північноатлантичного співробітництва (РПАС). Цей форум був покликаний об'єднати НАТО і нові країни-партнери для обговорення питань, що викликають загальне занепокоєння.
Зміни в Європі відбувалися настільки стрімко, що на своєму першому засіданні РСАС став свідком історичної події: у момент узгодження підсумкового комюніке радянський посол оголосив, що поки йшло засідання, Радянський Союз розпався і що він представляє тепер лише Російську Федерацію [8. с. 89].
Корінні зміни у відносинах були закріплені в новій Стратегічній концепції Альянсу, оприлюдненої в листопаді 1991 року і затвердила більш широкий підхід до проблеми безпеки. Оборонна складова залишилася непорушною, але при цьому були особливо виділені економічні, соціальні питання та питання екології як один із засобів, що сприяють зміцненню стабільності і безпеки в євроатлантичному регіоні в цілому. Діалог і співпраця стали невід'ємною частиною підходу, якого було потрібно дотримуватися для того, щоб впоратися з різного роду проблемами, що встають перед Північноатлантичним союзом. Основні цілі полягали тепер в наступному: знизити небезпеку виникнення конфлікту з причини непорозуміння або умислу і більш адекватно керувати кризовими ситуаціями, зачіпають безпеку союзників по НАТО; підвищити взаєморозуміння і довіру серед всіх європейських держав; розширити коло можливостей для істинного партнерства при вирішенні спільних проблем безпеки.
Це стан речей змінилося в 1994 році, коли була висунута програма «Партнерство заради миру» (ПЗМ) - найважливіша програма практичного двостороннього співробітництва між НАТО та окремими країнами-партнерами, що дозволила процесу співробітництва зробити значний крок вперед [ 1. с. 45].
У 1997 році на зміну РПАС і для успішного продовження розпочатої ним діяльності була створена Рада євроатлантичного партнерства (РЄАП), що проклав шлях для розвитку поглибленого і більш оперативного партнерства.
РЄАП і програма ПЗМ неухильно виробляли свою власну динаміку, в міру того як НАТО і країни-партнери робили послідовні кроки для подальшого розширення співробітництва в галузі безпеки на основі створених механізмів партнерства. З плином років, для того щоб впоратися з новими проблемами, що виникають у зв'язку з мінливою обстановкою безпеки, НАТО зазнала перетворення, а разом з нею розвивалося і партнерство.
У листопаді 2002 року на зустрічі в верхах в Празі були зроблені подальші кроки, спрямовані на поглиблення співпраці між НАТО і країнами-партнерами. У всеосяжному огляді РЄАП і «Партнерства заради миру» рекомендувалося зміцнити політичний діалог з країнами-партнерами і в більшій мірі залучати їх до планування, проведення заходів та керівництву діяльністю, в якій вони беруть участь [...
