про злочини (86%) підслідні слідчим органів внутрішніх справ (ст. 163 КПК КР). Зазначені обставини обумовлюють необхідність науково-теоретичного визначення сутності профілактичної діяльності органів внутрішніх справ.
1. Роль органів внутрішніх справ у профілактиці злочинів
Серед правоохоронних органів Киргизької Республіки найбільш широку діяльність з профілактики злочинності здійснюють органи внутрішніх справ. Ця сфера діяльності спеціально виділена в правових актах, що визначають їх завдання, функцію і компетенцію. Роль органів внутрішніх справ, як одного з основних ланок профілактичної діяльності, закріплена в Законі Киргизької Республіки «Про органи внутрішніх справ Киргизької Республіки» від 11 січня 1994 року № 1361-XII, у Законі Киргизькій Республіці «Про профілактику правопорушень в Киргизькій Республіці» від 25 червня 2005 року № 82 та ін
Профілактична діяльність органів внутрішніх справ, як і інших правоохоронних органів, здійснюється переважно на спеціально-кримінологічної рівні. Вона полягає, з одного боку, в тому, що заходи, прийняті ними, безпосередньо впливають на криміногенні чинники, нейтралізуючи або усуваючи їх шляхом використання профілактичних обліків та роботи з особами, поставленими на них, технічних засобів при охороні громадського порядку, проведення общепрофілактіческіх рейдів, операцій та ін З іншого боку, ці заходи забезпечують інформацією відповідні державні органи, громадські формування та посадові особи про виявлених негативних факторах, що впливають на вчинення конкретних злочинів або їх окремих видів і вимагають їх своєчасної нейтралізації або усунення. Крім того, органи внутрішніх справ у межах своєї компетенції здійснюють аналіз стану злочинності, її тенденцій і факторів, що впливають на неї на території, що обслуговується; інформують про отримані даних органи державної влади, розробляють пропозиції для комплексних програм, планів попередження (профілактики) злочинності, активно і безпосередньо беруть участь у їх реалізації.
Органи внутрішніх справ для проведення ефективної профілактики злочинів активно взаємодіють з іншими правоохоронними та іншими органами і установами республіки. Крім участі в міжвідомчій координації профілактики злочинів вони здійснюють внутрівідомчу координацію профілактичної діяльності.
Профілактична діяльність проводиться за видами злочинів і контингентам осіб, щодо яких вона здійснюється. Органи внутрішніх справ мають широкі повноваження щодо застосування до об'єктів профілактики адміністративно-правових заходів впливу, встановлених правовими актами держави.
Так, апарати слідства та дізнання органів внутрішніх справ наділені процесуальними функціями внесення подань про усунення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів. Конкретні обов'язки покладені на органи внутрішніх справ і з профілактики рецидивної злочинності.
Важливу роль у проведенні загальної профілактики грають підрозділи органів внутрішніх справ, які безпосередньо підтримують зв'язок з громадськістю та засобами масової інформації. Особливе місце в проведенні індивідуальної профілактичної роботи відводиться дільничним інспекторам. Вони за допомогою громадськості виявляють і усувають причини та умови злочинів на закріпленій території, найчастіше сімейно-побутові конфлікти, які, як правило, створюють криміно...
